信網(wǎng)4月4日訊 青島市推進(jìn)實施國際城市戰(zhàn)略工作兩年多來，各項工作取得積極進(jìn)展。根據(jù)市委、市政府印發(fā)的《青島市落實開放發(fā)展理念推進(jìn)國際城市戰(zhàn)略實施綱要》，青島市國際城市戰(zhàn)略具體實施工作采取雙年制行動計劃跨年推進(jìn)的工作模式。在順利完成第一個雙年“國際化+”行動計劃(2016/2017年)的基礎(chǔ)上，青島市國際城市戰(zhàn)略推進(jìn)委員會于2018年3月9日正式印發(fā)實施《青島市推進(jìn)“國際化+”行動計劃(2018/2019年)》(以下簡稱《行動計劃》(2018/2019年))。按照“五個國際化”工作部署，重點是要著力推進(jìn)企業(yè)、市場、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、城市等“五個國際化”，共涉及148項工作。

對標(biāo)目標(biāo)擴大至21個國家

《行動計劃》(2018/2019年)是按照“創(chuàng)新+三個更加”、“一三三五”工作舉措和“五個國際化”目標(biāo)要求，由市推進(jìn)辦組織全市各市直部門(單位)、區(qū)市(經(jīng)濟功能區(qū))共同研究起草制訂的。

《行動計劃》(2018/2019年)的制訂由青島市推進(jìn)辦自2017年10月起開展調(diào)研，歷經(jīng)5個月時間，先后3次征求中央、省駐青有關(guān)單位，市直有關(guān)部門、各區(qū)市(經(jīng)濟功能區(qū))等70多個有關(guān)單位意見建議，共有49個部門(單位)反饋了135條修改意見，市推進(jìn)辦都逐條進(jìn)行了吸納借鑒;在市國際城市戰(zhàn)略專家咨詢委員會第一次會議上，征求了與會專家的意見建議，共有19位專家提出了62條意見建議;經(jīng)市國際城市戰(zhàn)略推進(jìn)委員會全體會議研究審議并進(jìn)一步修改完善后印發(fā)實施。

為確保《行動計劃》對標(biāo)的準(zhǔn)確性和針對性，市推進(jìn)辦在各單位提報的對標(biāo)目標(biāo)基礎(chǔ)上，邀請德國、美國、新加坡、日本、韓國、以色列、香港七個境外青島工商中心針對對標(biāo)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究并提出相應(yīng)意見建議，對標(biāo)目標(biāo)也由上一個雙年行動計劃的18個國家(地區(qū))擴大至21個，對標(biāo)的面更加廣泛，對標(biāo)的點更加具體。三是全市各級各部門參與編制工作更加積極高效。在《行動計劃》起草和修訂過程中，全市各級各部門堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各自工作特點，主動尋標(biāo)對標(biāo)，提出了涵蓋全市各領(lǐng)域發(fā)展的“國際化+”工作目標(biāo)及任務(wù)。《行動計劃》的工作實事也由第一輪行動計劃的100項增加至200項，任務(wù)更加量化，分工更加合理。

創(chuàng)新建設(shè)國際海洋名城

圍繞“創(chuàng)新+三個更加”目標(biāo)要求和“一三三五”工作舉措，確立了四個板塊。

發(fā)布國際城市戰(zhàn)略愿景報告，創(chuàng)新建設(shè)國際海洋名城，涉及3項工作。其中，市推進(jìn)辦于2018年1月份發(fā)布了《青島市實施國際城市戰(zhàn)略綜合發(fā)展愿景報告》，對青島未來國際海洋名城建設(shè)進(jìn)行了發(fā)展愿景描繪，確定了中長期的總體目標(biāo)。“加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，努力把青島建設(shè)得更加富有活力”，涉及72項工作。“加快推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，努力把青島建設(shè)得更加時尚美麗”，涉及76項工作。“加快推進(jìn)‘美麗青島’行動，努力把青島建設(shè)得更加獨具魅力”，涉及43項工作。

按照“五個國際化”工作部署，重點是要著力推進(jìn)企業(yè)、市場、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、城市等“五個國際化”，共涉及148項工作。

在推進(jìn)企業(yè)國際化方面，要著力構(gòu)建對外開放新優(yōu)勢，重點是加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、全面實施國際貿(mào)易中心城市建設(shè)“五大行動計劃”、提升企業(yè)國際化經(jīng)營水平、建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等，共涉及17項工作。

在推進(jìn)市場國際化方面，要著力形成全面開放新格局，重點是建設(shè)國際消費中心城市、制定出臺國際化營商環(huán)境建設(shè)意見、提升城市電子商務(wù)發(fā)展水平等，共涉及11項工作。

在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國際化方面，要著力發(fā)展動能轉(zhuǎn)換新業(yè)態(tài)，重點是建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展國際金融產(chǎn)業(yè)、融合發(fā)展旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)、提升會展業(yè)品牌影響力等，共涉及44項工作。

在推進(jìn)園區(qū)國際化方面，要著力打造開放青島新高地，重點是探討建設(shè)自由貿(mào)易港、開展國家智能化工業(yè)園區(qū)示范試點、建設(shè)區(qū)域性國際航運中心等，共涉及25項工作。

在推進(jìn)城市國際化方面，要著力塑造文明青島新形象，重點是推進(jìn)“電影之都”“帆船之都”“足球名城”建設(shè)、拓展與“一帶一路”沿線國家人才智力交流合作、提升城市現(xiàn)代文明水平、提高城市社會綜合治理能力等，共涉及51項工作。

在國際城市戰(zhàn)略機制建設(shè)保障方面，重點是“加強常態(tài)化體制機制建設(shè)，全面提升國際化工作新水平”，涉及6項工作。主要包括建立國際城市年度評估工作制度、國際城市專家咨詢委員會年會制度、面向全球的城市綜合營銷推介工作機制、國際城市戰(zhàn)略法制化保障工作機制、國際城市戰(zhàn)略年度考核工作機制和青島市國際城市基金會運行機制。

各級各部門主動協(xié)同推進(jìn)意識增強

為確保雙年制行動計劃落到實處，今年初，青島市推進(jìn)辦組織有關(guān)專家對各成員單位推進(jìn)落實2016/2017年行動計劃100項工作任務(wù)情況進(jìn)行了考核評議打分，并對考核結(jié)果進(jìn)行了通報。100項工作中，涉及2016年需要完成的事項共有52項，已全部完成;涉及2017年需要完成的事項共有48項，已完成37項，有3項未完成，有8項工作需長期推進(jìn)。

從市直部門(單位)考核結(jié)果看，在80家被考核單位中有57家獲得滿分;從區(qū)市和經(jīng)濟功能區(qū)考核結(jié)果看，中德生態(tài)園成為唯一獲得滿分的功能區(qū)。這充分證明過去兩年，全市各級各部門積極主動協(xié)同推進(jìn)國際城市戰(zhàn)略工作的意識不斷增強,能按照國際標(biāo)準(zhǔn)落實行動計劃各項工作，確保第一輪行動計劃高效完成，使青島市國際城市戰(zhàn)略推進(jìn)工作取得了積極進(jìn)展。

《行動計劃》是一個雙年計劃，需要全市各級各部門、各區(qū)市和全體市民的共同參與。下一步,將制定《行動計劃對標(biāo)案例指導(dǎo)手冊(2018/2019年)》以及《青島市推進(jìn)實施國際城市戰(zhàn)略年度考核辦法(2018/2019年)》,修訂完善《青島市國際城市戰(zhàn)略指標(biāo)體系》,深化落實《青島市落實開放發(fā)展理念推進(jìn)國際城市戰(zhàn)略實施綱要》，研究制定《國際城市戰(zhàn)略年度白皮書》，建立常態(tài)化工作督導(dǎo)機制,加快推進(jìn)各部門(單位)、各區(qū)市(經(jīng)濟功能區(qū))按照《行動計劃》提出的200項具體實施方案,推動青島市國際城市戰(zhàn)略相關(guān)工作落實到位、取得實效。

信網(wǎng)全媒體記者 杜杲燃