信網(wǎng)8月2日訊（記者 杜杲燃）為進一步規(guī)范沿海一線體育旅游市場經(jīng)營秩序，及時回應社會關(guān)切，為廣大市民和游客提供安全的旅游市場環(huán)境，根據(jù)青島市規(guī)范旅游消費市場秩序協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制領(lǐng)導小組聯(lián)席辦會議要求，7月31日下午，多部門對近期市民反映的沿海一線帆船水上摩托艇亂停亂靠、未經(jīng)備案擅自從事經(jīng)營性活動和違法違規(guī)開展?jié)撍?jīng)營等問題開展聯(lián)合執(zhí)法行動。位于瞿塘峽路43號的一處潛水俱樂部無高危險性體育項目經(jīng)營許可證，屬于無證經(jīng)營，被責令整改，暫停營業(yè)。

青島七部門聯(lián)合檢查潛水等項目

7月31日下午2點左右，青島市體育局聯(lián)合市公安局、市交通運輸局、市海洋發(fā)展局、市文化和旅游局、市城市管理局、市應急管理局、相關(guān)區(qū)教育和體育局及街道辦事處，對曉港名城附近海域、八大峽附近海域和匯泉路附近海域的潛水、帆船等項目進行檢查。

根據(jù)群眾舉報線索，聯(lián)合檢查組先對曉港名城一期附近海域的一處碼頭進行了檢查，該處碼頭原來是附近潛水俱樂部帶客潛水的出發(fā)點，但當天該碼頭處于停業(yè)狀態(tài)，并未發(fā)現(xiàn)有帶客潛水的情況，據(jù)了解，相關(guān)的潛水俱樂部已經(jīng)向主管部門表態(tài)不做潛水項目了。

在八大峽附近海域，聯(lián)合檢查組查到一家位于瞿塘峽路43號的青島美人魚潛水俱樂部有限公司，該俱樂部無高危險性體育項目經(jīng)營許可證，屬于無證經(jīng)營，被責令整改，暫停營業(yè)。

而在匯泉路附近海域，前段時間被游客投訴過的青島飛揚盛世潛水俱樂部無高危險性體育項目經(jīng)營許可證，目前已經(jīng)停業(yè)。

離飛揚盛世俱樂部不遠處，還有一家青島領(lǐng)航帆船俱樂部，這家俱樂部主要進行帆船培訓，聯(lián)合檢查組隨即對該俱樂部進行了現(xiàn)場檢查，該相關(guān)人員能夠提供出資質(zhì)證明圖片，但并不完整，無法準確核查，聯(lián)合檢查組要求該俱樂部于8月1日攜帶完整的資質(zhì)原件到主管部門進行核查。

游客基本不關(guān)心潛水機構(gòu)的資質(zhì)

信網(wǎng)注意到，在八大峽附近海域的岸邊貼有警示牌，告知潛水作為高危險性運動，應具備營業(yè)執(zhí)照、高危險性體育項目經(jīng)營許可證、海域使用許可等相關(guān)審批許可，嚴禁無資質(zhì)從事經(jīng)營項目，并用大字提醒“潛水有風險，體驗需謹慎。”

然而，即便貼有警示牌，仍有大量游客對此視而不見。聯(lián)合檢查組到達現(xiàn)場時，有兩名內(nèi)蒙古的游客剛花了900多元購買了潛水加拍照，還沒來得及下水就被及時制止住了。據(jù)這兩名游客介紹，只知道自己是被一家天天旅游的工作人員拉到這里，而潛水體驗的俱樂部名稱兩名游客都不知道。對于潛水俱樂部的資質(zhì)，這兩名游客表示沒有關(guān)注過，只是對安全問題比較關(guān)心，但看到現(xiàn)場有教練一對一跟著就放心了。

杭州的游客陳女士花了788元，讓自己9歲的孩子體驗潛水。“很多人來玩，我看人很多就選擇相信他們。”陳女士也只關(guān)注安全問題，但看到有比自己孩子還小的小朋友也在體驗潛水，她就打消了顧慮。同樣對于潛水俱樂部的資質(zhì)是否齊全一事，陳女士并沒在意。

青島美人魚潛水俱樂部無證經(jīng)營被查

在八大峽檢查期間，聯(lián)合檢查組發(fā)現(xiàn)一隊教練帶著體驗潛水的游客上岸，隨即對教練進行資質(zhì)檢查，現(xiàn)場的教練能夠提供出資質(zhì)證明，但對于俱樂部名稱卻始終不說，只稱自己“只是幫忙的。”

聯(lián)合檢查組暫扣了該潛水俱樂部一整三輪車的潛水設備，并通過多方查證，鎖定了瞿塘峽路43號的青島分界線潛水會。隨后，聯(lián)合檢查組趕往這家俱樂部，它設在居民區(qū)一樓，到達時院內(nèi)有幾十名游客，有剛潛完水的，也有剛交完錢的，院子里掛有四十多件潛水服。

信網(wǎng)注意到，在該俱樂部的一個房間內(nèi)，隨意擺放了三十多個鋼瓶。經(jīng)過八大峽街道辦工作人員核實，這些鋼瓶是壓縮空氣瓶，并無危險，合格證也齊全。值得一提的是，該俱樂部的院子里有一處違建，八大峽街道綜合行政執(zhí)法中隊責令盡快拆除。

看到聯(lián)合檢查組進入，工作人員開始疏散游客，而一部分剛交完錢的游客沒有離去，要求退款。該名工作人員見狀隱入人群想離開，但被游客指認了出來，聯(lián)合檢查組要求將負責人劉先生叫到現(xiàn)場。

據(jù)介紹，他的俱樂部名稱是青島美人魚潛水俱樂部有限公司，用了青島分界線潛水會的地方。“我也想辦高危險性體育項目經(jīng)營許可證，去提交過申請，但是辦不下來。”劉先生說出了自己的困難，高危險性體育項目經(jīng)營許可證審批太嚴格，像他這種個體經(jīng)營者根本辦不下來。

隨后，青島市體育局的工作人員向其開出整改通知書。

青島將對潛水等項目形成常態(tài)化監(jiān)管

青島市體育局體育產(chǎn)業(yè)處副處長馮國山告訴信網(wǎng)，我國第一批確定的高危險性體育項目一共有四個，潛水就是其中之一，另外三個是滑雪、游泳和攀巖。

申請成立潛水俱樂部有兩種方式，一種是通過民政局申請成立的民辦非企業(yè)，一種是通過市場監(jiān)管局注冊的企業(yè)。通過市場監(jiān)管局注冊的企業(yè)必須取得高危險性體育項目經(jīng)營許可證，而要取得高危險性體育項目經(jīng)營許可證非常嚴格，其中條件之一是必須取得海域使用許可。民辦非企業(yè)雖然不需要取得高危險性體育項目經(jīng)營許可證，但是審批流程同樣非常嚴格。

據(jù)介紹，目前青島市僅有11家合法合規(guī)的潛水俱樂部，其中5家為民辦非企業(yè)。

除了俱樂部具備資質(zhì)以外，潛水教練也必須具備相關(guān)資質(zhì)，馮國山表示，青島市只認可國家體育總局頒發(fā)的資格證書，從事潛水教練工作必須取得該證書，其他如PADI等國外潛水證不被認可。

“這種聯(lián)合檢查會常態(tài)化，區(qū)局一天一檢，市局兩天一查。”馮國山表示，青島市體育局會繼續(xù)聯(lián)合公安、文旅等部門進行為期一個月的聯(lián)合檢查，對無證經(jīng)營的潛水俱樂部發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時，在經(jīng)常潛水的區(qū)域設立警示牌，讓廣大游客提高警惕。

青島市體育局還將向攜程、美團、大眾點評等各大網(wǎng)絡平臺發(fā)函，讓平臺協(xié)助對青島發(fā)布潛水體驗信息的俱樂部進行資質(zhì)審查，無相關(guān)資質(zhì)的俱樂部信息一律下架。

規(guī)范行業(yè)不能只靠“圍堵”，馮國山表示，后期也會會同海洋漁業(yè)部門，對于高危險性體育項目經(jīng)營許可證難辦理的問題進行論證，研究合法合規(guī)的對策，引導相關(guān)企業(yè)走向正軌，變潛水等項目為青島沿海一線旅游體驗的加分項。