“紅瓦綠樹、碧海藍天”是人們對青島的印象。當下，青島正加速邁向“國際化大都市”，歷史文化在展示城市形象、傳遞城市精神等方面具有更加重要的意義。

10月9日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布《青島歷史文化名城保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），從歷史城區(qū)保護、歷史文化街區(qū)和歷史地段保護、文物保護單位保護等方面，系統(tǒng)全面闡述了青島市域文化遺產(chǎn)保護的范圍、要求、措施等內(nèi)容，是指導青島歷史文化名城保護的“路線圖”。

盤點歷史文化保護對象 明確范圍要求

提起青島，或許很多人首先想到的是啤酒節(jié)、海鮮和大海，其實青島還是個有著豐富歷史文化的城市：擁有百年歷史的中山路見證青島發(fā)展歷程、德式建筑鐫刻著深深的時光痕跡、草編等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承歷史、天柱山石刻以精妙絕倫的魏碑書法揚名天下……這些獨特的自然地貌和歷史文化，承載著老一輩青島人的記憶，構(gòu)成了獨具一格的城市特色。

歷史文化是城市的“根”和“魂”。青島是1994年國務院批準的第三批國家歷史文化名城，也是現(xiàn)代城市規(guī)劃理論在中國早期全面實踐的代表地之一。隨著城市進程的演進，青島不斷強化設計賦能，持續(xù)做好歷史文化保護工作。

新版《規(guī)劃》將青島7區(qū)3市全部納入規(guī)劃范圍，實現(xiàn)空間全覆蓋、要素全囊括，系統(tǒng)提煉青島名城具有的重大歷史文化價值，保護青島市域“一核五線五片多點”的歷史文化格局和“山-水-灣”一體的自然格局。

其中“一核”是指保護以青島歷史城區(qū)為主體的歷史文化遺產(chǎn)保護核心區(qū)；“五線”是指大沽河等五條歷史文化線路及其串聯(lián)的沿線相關遺存；“五片”是指嶗山等五片歷史文化富集片區(qū)；此外，還要保護各歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落、文物古跡及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；由山脈、水系、灣群構(gòu)成的自然基底環(huán)境；風景名勝等自然景觀要素；與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關的渡槽、梯田、農(nóng)林景觀等等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

歷史城區(qū)保護為核心 老街里再聚煙火氣

歷史城區(qū)有著深厚的文化內(nèi)涵和歷史底蘊，見證了青島百年發(fā)展變遷，是歷史文化遺產(chǎn)保護核心區(qū)。新版《規(guī)劃》針對歷史城區(qū)的山體和綠地、濱海波線和島嶼、歷史街巷和道路格局風貌等方面保護作出詳細闡述，凸顯山、城、海融為一體的整體格局。

事實上，青島一直以來注重保護歷史城區(qū)。2022年3月，青島開展城市更新和城市建設三年攻堅行動，歷史城區(qū)保護更新是主要內(nèi)容之一。隨著“上街里·逛春天”旅游藝術(shù)季等活動的開展，沉寂多年的中山路再度人流如織；多個時尚業(yè)態(tài)和品牌項目的導入，讓百年大鮑島強勢歸來；通過新工藝、新技術(shù)的應用，青島最大的里院建筑群濰縣路19號“修舊如舊”，喚起不同時代青島人集體記憶……此外，青島正有序推進創(chuàng)建5A景區(qū)和申報世界文化遺產(chǎn)工作，更好地實現(xiàn)城市文脈傳承。

以人民為中心 提升城市人居環(huán)境品質(zhì)

“人民城市人民建，人民城市為人民。”針對不同征收程度的歷史文化街區(qū)，《規(guī)劃》進行了分類利用與實施引導，處處體現(xiàn)人民為中心的內(nèi)涵。

例如，《規(guī)劃》中提到，對于黃臺路、陽信路、信號山街區(qū)北部等部分區(qū)域征收的歷史文化街區(qū)，應結(jié)合街區(qū)內(nèi)居民需求，以完善社區(qū)功能為目標，與老舊小區(qū)改造工作相結(jié)合，將征收的建筑優(yōu)先用于滿足周邊居民生活的文化、生活、商業(yè)服務設施。

值得注意的是，本次《規(guī)劃》中提到，對于八關山等尚未啟動征收的歷史文化街區(qū)，不再繼續(xù)采用大規(guī)模遷出居民的模式，以“抽戶”方式適當疏解人口，在保留一定數(shù)量原住民的同時增加戶均居住面積和院落公共空間，提高生活品質(zhì)。近日，青島市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長呂恒良做客網(wǎng)談節(jié)目時，這一規(guī)劃受到不少網(wǎng)友關注，據(jù)了解，青島尚未研究具體實施方法和細則。

人是城市歷史文化的靈魂，也是滋養(yǎng)傳統(tǒng)民風市井的土壤。保護歷史文化不應僅局限于對整體建筑，而應最大限度保護街道、街景等相關歷史環(huán)境要素，展現(xiàn)市域文化遺產(chǎn)的真實性和完整性。一方水土養(yǎng)一方人，有原住民的歷史文化街區(qū)，才有鮮活生動的“煙火氣”。

活化利用工業(yè)遺產(chǎn) 講好新時代新故事

工業(yè)遺產(chǎn)是城市和工業(yè)建設的記錄見證，也是歷史文化名城的重要構(gòu)成部分。在特色要素保護方面，《規(guī)劃》提出，保護在青島近現(xiàn)代史上具有代表性的38處工業(yè)遺產(chǎn)。

啤酒文化是青島蜚聲中外的城市特色之一。位于青島市北區(qū)登州路上的青島啤酒博物館由老廠房、老設備改造而成，在此人們可以通過圖文資料、全息影像、互動視頻，了解一段中國啤酒百年工業(yè)發(fā)展史。此外，博物館還通過推出沉浸式劇游等，讓“文物活起來”，呈現(xiàn)出兼具歷史和現(xiàn)代、文化和時尚的博物館新形態(tài)。

發(fā)端于1902年的青島紡織業(yè)，是青島的“母親工業(yè)”。如今的紡織谷是在國棉五廠的舊址上建成的，園區(qū)內(nèi)大部分建筑都是日占時期所建，基本保留了最初的外貌和肌理，具有珍貴的歷史價值。通過對老建筑的活化利用，老廠房變身青島紡織博物館，記錄著青島百年紡織工業(yè)發(fā)展歷程，由網(wǎng)紅打卡地成為城市時尚文旅的新名片。

未來，期待青島本土歷史文化在賡續(xù)城市文脈的同時，也能在新時代煥發(fā)新魅力，助力青島打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市。

信網(wǎng)評論員 戴慧慧