信網(wǎng)10月19日訊（記者 王晨瑜）交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、科技同興......現(xiàn)代化都市圈的建設(shè)，已經(jīng)逐步成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和動(dòng)力源。10月13日，山東省人民政府發(fā)布了《青島都市圈發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。其中明確，青島都市圈以青島市為中心，與聯(lián)系緊密的濰坊市、日照市、煙臺(tái)市共同組成，該《規(guī)劃》的發(fā)布對(duì)作為核心城市的青島來說，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。青島將以加快轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式、推動(dòng)青島帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)共同發(fā)展、提升都市圈高質(zhì)量發(fā)展水平為方向，從推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同、開放合作互利共贏等多方面入手，從而實(shí)現(xiàn)青濰日同城化、引領(lǐng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，助力山東半島城市群深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，更好發(fā)揮在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用。

省政府發(fā)布青島都市圈發(fā)展規(guī)劃

勇?lián)率姑?，啟航新征程。近日，山東省政府網(wǎng)站發(fā)布了由山東省人民政府印發(fā)的《規(guī)劃》，根據(jù)《規(guī)劃》，青島都市圈以青島市為中心，與聯(lián)系緊密的濰坊市、日照市、煙臺(tái)市共同組成。主要包括青島市全域，濰坊市諸城市、高密市，日照市東港區(qū)，煙臺(tái)市萊陽市、萊州市、海陽市，陸域總面積2.15萬平方公里，2022年末常住人口1558萬人。此外，青島都市圈發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃期至2030年，遠(yuǎn)期展望至2035年。

從地理位置上看，青島都市圈位于山東半島城市群東部，向東與日本、韓國隔海相望，向西背靠黃河流域廣闊腹地，是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、開放程度最高的區(qū)域之一。從城市定位上看，青島是國家沿海重要中心城市、縱深開放的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、山東對(duì)外開放的“橋頭堡”，共建“一帶一路”、經(jīng)略海洋、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略疊加。

從相關(guān)政策上看，2022年，《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》中，提及了“青島都市圈”；2023年，《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》中，明確提出實(shí)施青島“強(qiáng)龍頭”戰(zhàn)略，提升青島中心城市能級(jí)。以上這些，都為青島都市圈的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使得青島都市圈更好地集聚人口、經(jīng)濟(jì)勢(shì)能，帶動(dòng)周邊區(qū)域的發(fā)展。

到2030年，青島都市圈同城化關(guān)鍵領(lǐng)域不斷突破，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力繼續(xù)提升，基本形成空間結(jié)構(gòu)清晰、城市功能互補(bǔ)、要素流動(dòng)有序、協(xié)同創(chuàng)新高效、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)、交通往來順暢、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居的現(xiàn)代化都市圈。展望2035年，同城化體制機(jī)制更加健全有效，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，在支撐國家重大戰(zhàn)略實(shí)施、參與全球競(jìng)爭(zhēng)合作中發(fā)揮引領(lǐng)作用，世界知名的現(xiàn)代化都市圈基本建成。

突出核心打造“三軸”發(fā)展廊道

有了頂層設(shè)計(jì)，關(guān)鍵在落地實(shí)施。同城化發(fā)展作為都市圈建設(shè)的核心要義，根據(jù)《規(guī)劃》，青島都市圈將以加快轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式、推動(dòng)青島帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)共同發(fā)展、提升都市圈高質(zhì)量發(fā)展水平為方向，通過加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興、開放合作協(xié)同共進(jìn)、生態(tài)環(huán)境共保共治、公共服務(wù)便利共享，從而實(shí)現(xiàn)青濰日同城化、引領(lǐng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)同城化、一體化發(fā)展如何做?基礎(chǔ)設(shè)施方面，青島都市圈將提升市際公路的通達(dá)能力、更加凸顯國際樞紐海港地位、構(gòu)建形成東西互濟(jì)、陸海聯(lián)動(dòng)的國際大通道等；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)方面，不斷突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新資源集聚力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源力、創(chuàng)新人才吸引力，深度融合創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈等；開放合作方面，逐步構(gòu)建海陸空鐵“四港聯(lián)動(dòng)”高效物流體系，發(fā)揮青島自貿(mào)片區(qū)、上合示范區(qū)等平臺(tái)的作用等。

同時(shí)，《規(guī)劃》提出要打造由濟(jì)青陸海發(fā)展主軸、濱海綜合發(fā)展軸、青煙綜合發(fā)展軸“三軸”組成的都市圈發(fā)展廊道。沿著這三條軸線，向西鏈接濟(jì)南都市圈及沿黃流域，重點(diǎn)推進(jìn)科研創(chuàng)新、高端制造等各類資源沿線集聚，打造內(nèi)接外聯(lián)、陸海聯(lián)動(dòng)的綜合發(fā)展廊道；向東鏈接威海、向南鏈接長(zhǎng)三角地區(qū)，統(tǒng)籌岸線、海灣、海港、海島保護(hù)利用，大力發(fā)展海洋科技與海洋經(jīng)濟(jì)，全面增強(qiáng)向海圖強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造高端要素資源集聚、生產(chǎn)生活生態(tài)融合的沿海綠色發(fā)展廊道；向北鏈接煙臺(tái)市區(qū)，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同互動(dòng)的綜合發(fā)展廊道。

在此基礎(chǔ)上，青島都市圈還要以“三軸”為支撐，構(gòu)建青濰臨港臨空產(chǎn)業(yè)帶、濱海海洋經(jīng)濟(jì)帶、青煙先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶“三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，從而增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局緊密度，共建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再添動(dòng)力

都市圈，這一概念出現(xiàn)于2014年印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》，其中提出“推進(jìn)中心城區(qū)功能向1小時(shí)交通圈地區(qū)擴(kuò)散，培育形成通勤高效、一體發(fā)展的都市圈”。如果說，在過去40多年的時(shí)間里，一座城市僅靠聚焦主業(yè)就可以一枝獨(dú)秀，那么在未來，一座城市的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力在很大程度上取決于它所在區(qū)域的整體能級(jí)。放眼國內(nèi)，區(qū)域發(fā)展模式正逐步由單個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)向都市圈、城市群抱團(tuán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代化都市圈建設(shè)已然成為大的趨勢(shì)。

山水林田湖草是生命共同體，綠色發(fā)展理應(yīng)是青島都市圈建設(shè)發(fā)展的底色?！兑?guī)劃》中，青島都市圈保護(hù)修復(fù)“山海灣島林田河”生命共同體，探索生態(tài)友好型高質(zhì)量發(fā)展新模式和特大城市生態(tài)環(huán)境治理新路徑，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治機(jī)制建設(shè)，打造“天藍(lán)、海碧、山青、灣美的魅力都市圈。

可以說，打造都市圈，既有利于區(qū)域優(yōu)化人口和經(jīng)濟(jì)的空間結(jié)構(gòu)，也有利于激活區(qū)域有效投資和潛在消費(fèi)需求，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。青島都市圈的建設(shè)，將有利于打造北方地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長(zhǎng)極、全國同城化發(fā)展樣板區(qū)、高品質(zhì)宜居宜業(yè)生活圈，助力山東半島城市群深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，更好發(fā)揮在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用。

“要以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局。”青島作為青島都市圈的核心城市，將協(xié)同都市圈的成員，讓高質(zhì)量發(fā)展取得的成效惠及更多人民群眾，變成可感的幸福共享圈。[信網(wǎng)·信號(hào)新聞]