關(guān)于加快推進農(nóng)村供水管網(wǎng)改造建設(shè)的提案

第一提案人：張崇芹 單位職務(wù)：致公黨青島市委會常委

一、基本情況

農(nóng)村飲水安全事關(guān)農(nóng)村群眾身體健康，事關(guān)鄉(xiāng)村振興，是重要的民生福祉。2023年4月份山東省人民政府辦公廳印發(fā)了《山東省農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項行動實施方案（2023-2025年）》（魯政辦字[2023]45號），8月份，青島市人民政府辦公廳也印發(fā)了專項行動實施方案，提出到2025年規(guī)模化供水覆蓋人口比例和水質(zhì)達標率分別達到95%、96%。要實現(xiàn)這些目標，我市仍存在一定差距，急需解決。

二、存在問題

（一）供水管網(wǎng)老化漏損率較高。一是現(xiàn)狀部分輸水管線漏損嚴重，造成水資源浪費；二是農(nóng)村村莊布局分散，供水管線長，早年建成管網(wǎng)存在老化問題。經(jīng)調(diào)查，全市現(xiàn)有鎮(zhèn)村供水主管道約6800km，村內(nèi)供水管網(wǎng)約2.4萬km。目前，約730km主管道、960個村莊2200km村內(nèi)管網(wǎng)漏損率在20%以上，加之單村供水水壓普遍低于規(guī)?；┧畨海尤牍芫W(wǎng)后，管網(wǎng)漏損將進一步增加，造成水資源浪費。

（二）輸配水管線能力不足。一是為進一步推進城鄉(xiāng)供水一體化，保證農(nóng)村供水水源穩(wěn)定性，需加大城市水廠管網(wǎng)與農(nóng)村規(guī)?；┧畯S管網(wǎng)的聯(lián)通，尤其是西海岸新區(qū)面廣村多，管網(wǎng)聯(lián)通迫在眉睫；二是部分水廠需擴建，水廠擴建后現(xiàn)狀管線輸水能力不足，亟需進行改造或新建，適應(yīng)水廠供水能力，提高區(qū)域供水安全保障能力。

三、幾點建議

（一）加大農(nóng)村供水保障工程財政資金支持力度。2024年1月1日起施行的《山東省農(nóng)村供水條例》規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展水平以及農(nóng)村供水事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的資金投入機制，拓寬融資渠道，鼓勵金融機構(gòu)加大對農(nóng)村供水的支持力度。”積極爭取上級財政資金的同時，各級財政持續(xù)加強對農(nóng)村供水保障工作的支持，加大對農(nóng)村供水保障工程建設(shè)的投入力度。建議市、區(qū)兩級發(fā)改、財政等部門的政策資金優(yōu)先保障農(nóng)村供水項目。

（二）積極創(chuàng)新農(nóng)村供水工程融資方式堅持兩手發(fā)力，發(fā)揮市場機制作用，多渠道、多層次、多元化籌集建設(shè)資金。山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項行動實施方案(2023—2025年)的通知指出“依法依規(guī)通過整合財政涉農(nóng)資金、使用地方政府債券和銀行信貸等資金，支持水質(zhì)提升專項行動。”實施鄉(xiāng)村振興項目時，要將村內(nèi)供水管網(wǎng)一并建設(shè)改造，減少開挖路面次數(shù)。

（三）加強輿論宣傳引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見、圖文并茂、生動活潑的方式宣傳規(guī)?；┧暮锰幒退|(zhì)安全的重要性，引導(dǎo)群眾積極接入規(guī)?；畯S供水，把民生工程做成民心工程。