10月22日，住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司在青島膠州市召開因地制宜推進小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場會，總結推廣山東膠州小城鎮(zhèn)建設經驗做法，交流各地在小城鎮(zhèn)建設方面的工作成效，部署推進宜居宜業(yè)美麗小城鎮(zhèn)建設相關工作。去年，青島14個試點鎮(zhèn)主導產業(yè)營業(yè)收入達到1548億元，小鎮(zhèn)冠軍產業(yè)成為縣域經濟高質量發(fā)展的鮮活注腳。從膠州市李哥莊鎮(zhèn)的“中國制帽之鄉(xiāng)”，到城陽區(qū)棘洪灘的“軌道交通高地”，這些扎根鄉(xiāng)土的特色產業(yè)，為青島書寫鎮(zhèn)域經濟的突圍答卷。

精準定位 破解千鎮(zhèn)一面

避免同質化競爭，是青島小鎮(zhèn)產業(yè)崛起的前提。在國內小城鎮(zhèn)發(fā)展普遍面臨跟風布局、缺失特色困境時，青島跳出“千鎮(zhèn)一面”的同質化陷阱，因地制宜開展衛(wèi)星鎮(zhèn)、縣域次中心鎮(zhèn)、特色專業(yè)鎮(zhèn)培育試點，讓每個小鎮(zhèn)都能錨定自身比較優(yōu)勢精準發(fā)力。

膠州市李哥莊鎮(zhèn)曾以傳統(tǒng)制帽產業(yè)為核心，依托臨空經濟與上合示范區(qū)區(qū)位紅利，將傳統(tǒng)制帽、假發(fā)產業(yè)升級為“新三美”產業(yè)集群，推動產品向自主品牌轉型，如今全鎮(zhèn)1100余家上下游企業(yè)構建起完整產業(yè)鏈，高端假發(fā)全球市場占有率超40%，棒球帽產量占據(jù)全球三分之一。城陽區(qū)棘洪灘街道則聚焦軌道交通細分領域，集聚了四方股份、四方車輛、等龍頭企業(yè)，深耕研發(fā)、生產、檢修全鏈條，生產的高速動車組占全國在營高速動車組的55%，實現(xiàn)高速動車組產量占全國半壁江山的行業(yè)地位。

這種一鎮(zhèn)一策的精準畫像，讓小鎮(zhèn)產業(yè)從跟風布局轉向優(yōu)勢突圍，為后續(xù)發(fā)展筑牢特色根基。

創(chuàng)新賦能 筑牢小鎮(zhèn)產業(yè)韌性

鎮(zhèn)域產業(yè)的突圍，絕非單一企業(yè)的孤立發(fā)展，而是產業(yè)鏈條的系統(tǒng)性重塑。青島小鎮(zhèn)跳出零散布局、低端配套的傳統(tǒng)困境，通過龍頭企業(yè)串聯(lián)資源，用技術創(chuàng)新突破壁壘，讓小鎮(zhèn)既能不斷持續(xù)向外拓展，又能在市場波動中站穩(wěn)腳跟。

平度南村鎮(zhèn)依托海信空調打造家電產業(yè)鏈，配套企業(yè)增至60余家，現(xiàn)已形成電子、物流等上下游產業(yè)鏈較為完善的規(guī)模超200億的智能家電產業(yè)鏈，是國內知名的白色家電生產基地。西海岸新區(qū)泊里鎮(zhèn)聚焦氫能新興產業(yè)，重點發(fā)展燃料電池系統(tǒng)、“制-儲-加”氫裝備、氫能關鍵材料等細分產業(yè)，總投資4億元打造的氫能大廈已投入使用，為園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展注入強勁動力。

創(chuàng)新驅動的發(fā)展路徑，激活了鎮(zhèn)域產業(yè)的內生動力，更構建起差異化競爭優(yōu)勢，為全國小城鎮(zhèn)突破發(fā)展瓶頸、打造高質量產業(yè)生態(tài)提供了可復制的實踐樣本。

民生為本 激活鎮(zhèn)域活力

在鎮(zhèn)域經濟發(fā)展中，產業(yè)是基礎，民生是凝聚活力的重要元素。青島在培育小鎮(zhèn)冠軍進程中，推動產業(yè)發(fā)展成果精準反哺居民生活，構建起以產興鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促產的良性循環(huán)，為鎮(zhèn)域經濟高質量發(fā)展注入持久動力。

交通互聯(lián)互通打破空間壁壘，讓小鎮(zhèn)與城市資源高效銜接。西海岸新區(qū)泊里鎮(zhèn)通過地鐵6號線接入青島中心城區(qū)一小時生活圈，昔日偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市與城市資源高效聯(lián)動，留住了百年泊里大集的鄉(xiāng)土韻味，又為周邊居民提供了豐富的就業(yè)崗位和消費場景。公共服務升級解決了產業(yè)工人的后顧之憂，城陽區(qū)棘洪灘街道圍繞軌道交通裝備產業(yè)提供約5萬人的就業(yè)崗位，同步推進民大附中學校、北大人民醫(yī)院、動投芯領人才公寓等生活配套設施建設。靈活的就業(yè)模式更讓民生福祉直達基層，膠州市李哥莊鎮(zhèn)推行家庭作坊式生產，帶動當?shù)鼐用駥崿F(xiàn)家門口就業(yè)，有效激活鄉(xiāng)村勞動力資源。

未來，青島的小鎮(zhèn)產業(yè)必將在城鄉(xiāng)融合的浪潮中，釋放更強勁的增長勢能。這些扎根鄉(xiāng)土的特色產業(yè)，將為全國小城鎮(zhèn)高質量發(fā)展提供更鮮活的范本。

信網評論員 王熠冉