養(yǎng)育師李波(左)正在教26個月的劉思琦穿積木。

中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心副研究員羅仁福參與的一項調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村家長在孩子0~3歲時沒有進行恰當?shù)酿B(yǎng)育，占樣本一半左右的兩三歲農(nóng)村兒童，認知能力顯著低于平均水平。這意味著，在這些孩子的人生剛開始時，城鄉(xiāng)教育的鴻溝就存在了。

如何盡快彌補這道鴻溝，由國家衛(wèi)計委和陜西師范大學(xué)等實施的“養(yǎng)育未來”項目正在探索有效路徑。近年來，來自政府和民間的資金和力量越來越多地投向了農(nóng)村地區(qū)的孩子，涵蓋了吃穿、看病、出行的各個方面。但拯救農(nóng)村孩子，不止是填飽肚子這么簡單。而這些項目要想走得更遠，更有賴于政府的“接棒”。

村里來了養(yǎng)育師

午后的陽光斜射進商洛市王塬村的養(yǎng)育中心。33歲的李波盤腿坐在爬行墊上，手里拿著一份課件。旁邊坐著26個月的劉思琦和她的奶奶。

即將進行的是每周一次的親子活動引導(dǎo)課程。身為丹鳳縣商鎮(zhèn)計生站副站長，李波此刻的身份是一名農(nóng)村嬰幼兒養(yǎng)育師。

李波參與的是一個由國家衛(wèi)計委和REAP(即農(nóng)村教育行動計劃，由陜西師范大學(xué)教育實驗經(jīng)濟研究所、中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心等多個單位共建)共同推動的名為“養(yǎng)育未來”的項目，旨在為農(nóng)村里6~36個月的孩子提供養(yǎng)育理念上的指導(dǎo)。

“我們要做的是巧手穿繩，就是用繩子將積木穿起來。”李波拿起盒子里的一個積木一邊演示一邊對奶奶強調(diào)，“這主要是鍛煉孩子的耐心和動手能力。”

沒等他說完，劉思琦就將盒子里的積木全部倒在了爬行墊上，奶奶見狀大聲地斥責起來。李波輕聲制止了奶奶。奶奶知趣地打住，拿起一塊印有牛圖案的積木問孫女。劉思琦回答“這是豬”。奶奶說，“這是豬嗎?笨蛋!這是牛。”

“不能說‘笨蛋’，對娃不好的評價都不要說。要多夸，多對孩子鼓掌。”李波再一次做出提醒。

劉思琦是一個開朗活潑的小姑娘，像村里大部分這個年齡段的孩子一樣，她的父母都在城里打工，很少回家，平時在家主要由奶奶照看。

學(xué)術(shù)上稱這種由爺爺奶奶照看0到3歲孩子的做法為“隔代撫養(yǎng)”。根據(jù)2012年REAP團隊對五省100個村的調(diào)查，隔代撫養(yǎng)的嬰幼兒比例逐步從20%(6～12月齡)增加到60%(24～30月齡);而大多數(shù)隔代撫養(yǎng)的監(jiān)護人采取傳統(tǒng)方法養(yǎng)育寶寶，認為寶寶吃飽穿暖不生病就好，少數(shù)家長甚至還有錯誤的養(yǎng)育行為(如給寶寶綁手和腳)。

大量科學(xué)成果表明，兒童出生后的1000天，是大腦發(fā)育的黃金時間。在營養(yǎng)充足的基礎(chǔ)上，來自外界的積極刺激至關(guān)重要。但這一點在農(nóng)村并未得到充分重視。根據(jù)REAP項目團隊在陜西農(nóng)村的調(diào)查，1422位18~30個月大的幼兒中，只有12.6% 的家長在調(diào)查前一天給孩子進行過閱讀。

這也意味著，從0歲~3歲一個人的成長開始，城鄉(xiāng)教育的鴻溝就出現(xiàn)了。

正是認識到問題的嚴重性，2014年11月，“養(yǎng)育未來”項目和商洛市的4個縣計生局合作，招募培訓(xùn)了69個計生干部，開始每周一次到275個嬰幼兒家入戶指導(dǎo)，陪孩子玩游戲、講故事、做美工、唱兒歌，完成專用課程任務(wù)，并記錄孩子各項成長指標，每次互動時間不少于一個小時。

李波參與的是養(yǎng)育未來項目的第二階段，工作地點由從嬰幼兒家里搬到集中化的養(yǎng)育中心。“上門模式一個養(yǎng)育師只能負責4個寶寶，而在養(yǎng)育中心，可以讓一個養(yǎng)育師負責村里幾十個孩子。”陜西師范大學(xué)教育實驗經(jīng)濟研究所高級研究員岳愛說，這樣可以更好地發(fā)揮養(yǎng)育師的作用。

及時干預(yù)的確有效

“養(yǎng)育未來”項目一開始最關(guān)注的并非養(yǎng)育理念指導(dǎo)，而是嬰幼兒營養(yǎng)問題。

2013年4月和同年10月，REAP在對陜南地區(qū)11個貧困縣近2000名6～12個月嬰幼兒體檢發(fā)現(xiàn)，樣本嬰幼兒貧血比例達到49%;大約四分之一的嬰幼兒智力發(fā)育水平、約三分之一的嬰幼兒運動能力發(fā)展水平比同年齡段正常嬰幼兒滯后。

“一開始我們想的是通過免費提供微量營養(yǎng)素(營養(yǎng)包)的方式，來減少和消除貧困農(nóng)村兒童微量營養(yǎng)素缺乏導(dǎo)致的疾病。”岳愛告訴記者。

一段時間后，岳愛和同事們注意到，這些嬰幼兒的貧血狀況有所改善，但智力發(fā)育水平、運動能力等還是沒有明顯改善。他們也逐漸發(fā)現(xiàn)，這些嬰幼兒家長大多不知道如何與寶寶交流以促進兒童早期發(fā)展。

相關(guān)調(diào)查研究也證實這種判斷。

從2013年4月至2015年4月，REAP對陜西商洛、安康、漢中三市1824名3歲以下的嬰幼兒進行了貝利量表測試，其中30% 的6～12個月的孩子貝利量表分數(shù)低于85分;這一比例在他們24～30個月大時上升到53%。其中，與認知能力相關(guān)項目得分低于70分的孩子，更是從開始時的7% 上升到34%，這意味著把這個孩子放到城市中，認知水平會低于約95% 的孩子。

上述研究認為，如果此種情況未獲改變，農(nóng)村貧窮情況的代際傳遞幾成定數(shù);即便孩子循父母的路徑進城打工，階層流動的前景也難稱樂觀。

“貝利量表是目前量化測試嬰幼兒發(fā)展水平最好的工具。通俗地說，0~3歲造成的差距是不可逆的。如果孩子因為這時候養(yǎng)育不科學(xué)造成的認知困難將會伴隨求學(xué)各階段，到了高中基本就學(xué)不進東西，很難考進大學(xué)。這樣的人力資源也是低效的。”岳愛說，這也促使REAP團隊將“養(yǎng)育未來”項目放在了工作的第一位。

經(jīng)過養(yǎng)育師入戶指導(dǎo)的孩子身上已經(jīng)發(fā)生了一些變化。

“她現(xiàn)在知道臨走的時候說再見;可以認識紅色;也喜歡說話了……”商南縣清油河鎮(zhèn)一位媽媽這樣介紹女兒的變化。此前，害羞內(nèi)向的女兒老是跟在自己身后，不敢跟陌生人打招呼。

2014年11月到2015年4月REAP開展了第一階段的隨機對照試驗。結(jié)果顯示，從智力發(fā)育的情況看，干預(yù)組貝利測試平均得分基本保持不變，從96.5分變?yōu)?7分，但對照組兒童從97分下降到80分。社會情感發(fā)展方面，干預(yù)能顯著緩解貧困農(nóng)村兒童社會情感發(fā)展滯后比例快速惡化的趨勢。

“養(yǎng)育未來”項目教程的主要編制者、中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心副研究員羅仁福解釋，“這說明，只要在嬰幼兒發(fā)展的早期階段給予科學(xué)養(yǎng)育，農(nóng)村孩子的認知能力達到兒童發(fā)展的平均水平?jīng)]問題。”

從填飽肚子到精神需要

近年來，政府、研究學(xué)者、公益組織和媒體將越來越多的關(guān)注投向了農(nóng)村地區(qū)的孩子。希望廚房、營養(yǎng)午餐、大病醫(yī)保、安全校車……這些項目基本涵蓋了農(nóng)村孩子吃穿、看病、出行等方面。

除了滿足基本的生存需要，越來越多的公益項目開始轉(zhuǎn)向精神層面。

2015年10月，中國扶貧基金會在四川啟動“童伴計劃”項目，從10個縣的100個村分別選聘、培訓(xùn)一名“童伴媽媽”，每人負責一個村的留守兒童，目的是彌補留守兒童的親情缺失;而中國青少年發(fā)展基金會設(shè)立的專項公益基金“爺爺奶奶一堂課”則從關(guān)愛留守兒童角度出發(fā)，希望能在爺爺奶奶的講述下，重建鄉(xiāng)土文明。

中國青少年發(fā)展基金會一位工作人員告訴記者，他們現(xiàn)在做的公益項目幾乎都跟農(nóng)村孩子有關(guān)，而且大多都緊跟當前農(nóng)村的現(xiàn)實需求。“比如針對撤點并校的影響，中國青基會決定從2015年開始實施‘希望小學(xué)微校’計劃，將希望小學(xué)建到村小特別是教學(xué)點，協(xié)助政府徹底改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，推進教育公平。”

但這些關(guān)注農(nóng)村孩子的項目在推進過程中并非都是一帆風(fēng)順。

以營養(yǎng)午餐為例，2011年10月26日，國務(wù)院決定啟動營養(yǎng)改善計劃，按照每生每天3元的標準為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助，政策約惠及680個縣市的2600萬在校學(xué)生。

“以前孩子并不是吃不飽，而是吃得不好，實施營養(yǎng)午餐是為了讓孩子吃得更有營養(yǎng)，但每個人一頓飯3塊錢，一包牛奶一個雞蛋或一片面包的標準，不能算是營養(yǎng)午餐，很多孩子也不愿意吃。”有在貧困地區(qū)試點營養(yǎng)午餐經(jīng)歷的羅仁福告訴記者。

在輿論關(guān)注之下，2014年11月起，營養(yǎng)改善計劃補助從每日補貼3元提高到4元;此外，為了讓學(xué)生能吃上熱乎的飯菜，中央財政還安排了300億元專項資金，重點用于國家試點地區(qū)農(nóng)村學(xué)校食堂建設(shè)。

相比于上述項目實施中的細節(jié)問題，“養(yǎng)育未來”項目面臨的最大問題是，至今沒有明確的責任主體。這也導(dǎo)致了試點過程中困難重重。

1月4日一大早，按照之前的計劃，岳愛帶著幾個研究生來到商南縣清油河鎮(zhèn)后灣村，準備在村小學(xué)空出的一間教室里布置養(yǎng)育中心。“每個養(yǎng)育中心需要的器材和玩具大約5萬塊錢，由我們免費提供，但村里需要提供場地。”

但當?shù)匦W(xué)校長以擔心嬰幼兒的安全問題和影響小學(xué)正常上課為由臨時變卦，不同意在小學(xué)里安置養(yǎng)育中心。村主任出面也沒能協(xié)調(diào)解決，岳愛和學(xué)生又只好拉著玩具先去布置另外一個村莊的養(yǎng)育中心。

岳愛無奈地表示，“大家都知道養(yǎng)育中心是一件好事，但做好事難，把一件好事做好更難。”

渴望政府來“接棒”

這些抱著不同的初衷、通過不同路徑關(guān)愛農(nóng)村孩子的項目要想走得更長遠，最理想化的模式莫過于通過自身的不斷推動和積極探索，影響政府決策，使政府在國家層面上啟動相關(guān)計劃。

針對西部貧困地區(qū)的“免費午餐”公益項目是一個成功的范例。如果沒有民間力量和社會組織的先期探路，政府決策可能“不得其門而入”。也正是有了政府的“接棒”，“免費午餐”才完成普惠2600萬貧困學(xué)生的終極目標。

這也是北京師范大學(xué)中國公益研究院院長王振耀一直以來的觀點。“不能老是說孩子吃不上飯或者看不起病。你首先要拿出實際行動告訴別人，怎么做可以讓孩子吃上飯，然后才能贏得包括政府在內(nèi)的其他力量的支持。”

“養(yǎng)育未來”項目也想復(fù)制同樣的路徑，最終推動政策覆蓋所有的中國農(nóng)村兒童。

“我們現(xiàn)在做的就是探索出一整套可以在全國推廣的標準模式，比如提供什么樣的指導(dǎo)幫助是最有用的，需要什么樣的玩具，由什么人來做，等等。”岳愛表示。

包括羅仁福在內(nèi)的REAP團隊經(jīng)常列舉的一組數(shù)據(jù)是，“國家30% 左右資源投入在大學(xué)教育，28%投在中學(xué)教育，26% 投在小學(xué)階段教育，4% 是投在學(xué)齡前教育的，從0到3歲那部分孩子基本上是沒有投入的。”

眼下，他們希望抓住放開二胎大背景下越來越強調(diào)優(yōu)生優(yōu)育的政策利好。

和國家衛(wèi)計委的合作，保證了養(yǎng)育未來項目在地方開展工作時能夠得到衛(wèi)計部門的全力配合。就在2015年6月中旬，來自15個省市110名衛(wèi)計委系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)齊聚陜西商洛，現(xiàn)場考察“養(yǎng)育師入戶指導(dǎo)模式和中心模式”的試點工作。

“已經(jīng)有河北和云南兩個地方開始和我們合作，進行‘養(yǎng)育未來’項目的地方試點。”羅仁福告訴記者，前一段時間他們還專門去云南對當?shù)氐酿B(yǎng)育師進行了培訓(xùn)。

未來“養(yǎng)育未來”項目有可能搭上國家精準扶貧政策的順風(fēng)車。“前一段時間，上面要求我們出具一份調(diào)研報告，主要是關(guān)于‘養(yǎng)育未來’項目的影響，原因是下面很多人都在問，精準扶貧該怎么扶。”羅仁福告訴記者。

最近一段時間，除了固定的每周一次給孩子上課，一些計生干部還在做一些關(guān)于精準扶貧的摸底統(tǒng)計工作。

李波告訴記者，在私下聊天時，不少計生干部都提到，其實他們在做的“養(yǎng)育未來”項目就是一種精準扶貧的辦法，“能保證這些娃長大了不再受窮。”