新政策仍屬臨時(shí)過渡
對(duì)于中考等級(jí)制，我市在2013年首次提出，當(dāng)時(shí)市教育局公布了2015年將實(shí)行完全等級(jí)制的中考方案，中考成績(jī)不再以分?jǐn)?shù)形式出現(xiàn)，而是以ABCDE共5個(gè)等級(jí)出現(xiàn)。在這個(gè)方案中，除了等級(jí)制之外，2015年的中考政策還創(chuàng)下了若干個(gè)第一次，第一次允許考生提前參加中考和多次參加中考，取成績(jī)最高的一次記入中考總成績(jī)；首次將所有11個(gè)科目全部納入到考試科目中，其中語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、歷史、地理、生物8個(gè)學(xué)科分5個(gè)等級(jí)，思想品德、體育與健康、信息技術(shù)科目則分為及格、不及格兩個(gè)等級(jí)。
對(duì)于突然出現(xiàn)的等級(jí)制，社會(huì)上出現(xiàn)了各種反對(duì)的聲音，市教育局副局長(zhǎng)周民書表示，本著尊重民意的原則，市教育局召開了不同層次的座談會(huì)、專家論證會(huì)以及聽證會(huì)等，充分聽取社會(huì)各界的意見和建議，并對(duì)改革方案進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性論證。在廣泛征求意見、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，市教育局對(duì)初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試與普通高中招生改革方案進(jìn)行了調(diào)整和完善，實(shí)行分?jǐn)?shù)制與等級(jí)制并行，條件成熟后再實(shí)行完全等級(jí)制評(píng)價(jià)與錄取。
昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，周民書表示，剛剛出臺(tái)的中考改革方案只是一個(gè)過渡性的政策，但他并沒有明確表示下一次改革的時(shí)間表，他表示國家將出臺(tái)高中招生的頂層改革意見，等國家的意見出臺(tái)后，我市將結(jié)合我市實(shí)際推出等級(jí)制改革的意見。
指標(biāo)生加30分省里最低
對(duì)于指標(biāo)生和直升生政策2013年才實(shí)施的原因，市教育局局長(zhǎng)鄧云鋒曾給出專門的解釋，一方面是要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。初中學(xué)校已經(jīng)陸續(xù)公布2012級(jí)初中學(xué)生指標(biāo)生和直升生評(píng)選辦法，2012級(jí)學(xué)生即將面臨中考，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性有利于學(xué)生以平穩(wěn)的心態(tài)參加中考。另一方面要充分考慮學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校對(duì)新政策的適應(yīng)性。2012級(jí)學(xué)生已經(jīng)按照現(xiàn)行指標(biāo)生和直升生評(píng)選辦法準(zhǔn)備兩年，如果從2012級(jí)學(xué)生開始實(shí)行新的指標(biāo)生和直升生評(píng)選辦法，學(xué)生、家長(zhǎng)和初中學(xué)校均不適應(yīng)。
另外，目前青島中考指標(biāo)生加分分值為30分，有家長(zhǎng)認(rèn)為這個(gè)分值過高。對(duì)此，鄧云鋒解釋，關(guān)于指標(biāo)生優(yōu)待分值，省里提倡對(duì)指標(biāo)生錄取不設(shè)限制性條件。對(duì)錄取指標(biāo)生設(shè)限的，應(yīng)以不同批次最低錄取標(biāo)準(zhǔn)條件為設(shè)限標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合青島市實(shí)際情況，市教育局將指標(biāo)生優(yōu)待分值確定為30分，這個(gè)優(yōu)待分值在全省17個(gè)城市中是最低的。與國內(nèi)其他計(jì)劃單列市和副省級(jí)城市相比，青島市的指標(biāo)生優(yōu)待分值也是偏低的。
等級(jí)制改革將與高考接軌
9月4日，國務(wù)院公布了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，作為國家高考改革的頂層設(shè)計(jì)，意見中首次提出了高中學(xué)業(yè)水平將作為高考錄取的兩個(gè)依據(jù)之一，并首次在高考中提出了等級(jí)制的概念。根據(jù)省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇的解讀，今后我省高中學(xué)業(yè)水平考試的成績(jī)呈現(xiàn)方式分為“等級(jí)”和“合格、不合格”兩類，意味著高中學(xué)業(yè)水平考試形成了兩類考試科目，即“合格考”和“等級(jí)考”。
一名不愿意透露姓名的高中校長(zhǎng)表示，按照新的高考改革方案，我市之前的中考等級(jí)制是與高考接軌的，但遺憾的是我市中考等級(jí)制概念在國家出臺(tái)高考方案之前提出，當(dāng)時(shí)很多家長(zhǎng)不贊同等級(jí)制的一個(gè)重要原因是，中考等級(jí)制了而高考還要憑分?jǐn)?shù)，中考應(yīng)該服從高考的指揮棒。“如果高考等級(jí)制的指揮棒先公布，那么我市中考等級(jí)制的實(shí)施就順理成章了。”
另外，高考改革方案中，明確規(guī)定，普通高中課程方案所設(shè)定的所有科目均將列入學(xué)業(yè)水平考試范圍，其目的是促進(jìn)學(xué)生完成國家規(guī)定的各門課程的學(xué)習(xí)。而這一思路與我市將歷史、地理和生物三科以分?jǐn)?shù)形式納入到中考總成績(jī)中不謀而合，同樣是為了促進(jìn)學(xué)生各學(xué)科的學(xué)習(xí)。
市區(qū)高中錄取率已達(dá)60%
中考政策變化了，中考錄取率是否有變化？近年來隨著高考錄取率不斷攀升，考生和家長(zhǎng)們看到了讀高中考大學(xué)的希望，希望教育局?jǐn)U大普通高中的錄取率，甚至有人稱考普通高中比考大學(xué)還難，因?yàn)槭薪逃忠恢眻?zhí)行的是教育部對(duì)普高和中職1:1的招生比例。
不過昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，周民書表示，這幾年，青島市教育局在保持城鄉(xiāng)高中教育和職業(yè)教育發(fā)展的前提下，已經(jīng)對(duì)市區(qū)普高錄取率進(jìn)行了調(diào)整。去年，市內(nèi)三區(qū)初中畢業(yè)生進(jìn)入普通高中的比例已經(jīng)達(dá)到60%。從今年開始，青島啟動(dòng)了普高和職高的融通教育試驗(yàn)。如66中和輕工學(xué)校進(jìn)行普高和職業(yè)高中融合實(shí)驗(yàn)。這兩個(gè)學(xué)校從高一開始的課程和師資可以共享。通過這個(gè)改革，擴(kuò)大學(xué)生接受普高教育的比例。當(dāng)然具體的比例問題，還要根據(jù)國家、省關(guān)于高中教育發(fā)展意見和青島實(shí)際情況進(jìn)行研究。本組撰稿 記者 臧旭平
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