信網(wǎng)11月21日訊 2012年實施的《青島市物價局幼兒園收費管理辦法(試行)》即將試行期滿，為“接檔”該政策，11月20日，青島市物價局發(fā)布《青島市物價局幼兒園收費管理辦法(征求意見稿)》，其中指出除保教費、住宿費、服務性收費和代收費項目外，幼兒園不得向幼兒家長收取其他任何費用。征求意見稿中還明確了公辦幼兒園和民辦幼兒園的收費項目、收費時間、收費標準等。而其中，變化最大的在于將放開民辦幼兒園收費，民辦幼兒園定價將完全由市場來調(diào)節(jié)。11月24日之前，市民可對“新辦法”提出意見建議，“新辦法”確定后有效期是5年。

1.不得收取四大項目之外的費用

在青島已經(jīng)實行兩年的《青島市物價局幼兒園收費管理辦法(試行)》當中明確規(guī)定，“民辦幼兒園收費按照有關規(guī)定由區(qū)(市)價格主管部門會同同級教育行政部門、財政部門來管理。”這就意味著民辦幼兒園保教費、住宿費等內(nèi)容也需要報管理部門審批后備案。

不過，按照最新的規(guī)定，這一項就可以免了，民辦幼兒園的保教費、住宿費將完全交給市場來調(diào)節(jié)。正在進行公示的《青島市物價局幼兒園收費管理辦法(征求意見稿)》(以下稱征求意見稿)中指出，“公辦幼兒園保教費、住宿費，按照經(jīng)費來源等情況分別實行政府定價或政府指導價。民辦幼兒園保教費、住宿費實行市場調(diào)節(jié)價。”

據(jù)市教育局有關負責人介紹，之所以放開民辦幼兒園的收費，也是定價審批權取消或下放而推動的。“民辦幼兒園保教費、住宿費定價完全放開之后，價格可以由民辦園自己調(diào)節(jié)，招生多了也許會適當提高價格，招生少了的話也可能會降價。”

青島市物價局發(fā)布的征求意見稿中指出，幼兒園可以向幼兒家長收取保育教育費(以下簡稱保教費)、住宿費和經(jīng)省政府批準的服務性收費、代收費。除保教費、住宿費、服務性收費和代收費這四個項目外，幼兒園不得向幼兒家長收取其他任何費用。

其中，保教費是指幼兒園為幼兒提供保育教育服務，向幼兒家長收取的費用。住宿費是指寄宿制幼兒園為自愿在園住宿幼兒提供住宿服務，向幼兒家長收取的費用。服務性收費和代收費項目是指根據(jù)幼兒在園接受教育、生活的需要，在家長自愿選擇的前提下，由幼兒園或其他單位提供必備服務，并由幼兒園收取或代收代付的相關費用。

在征求意見稿當中也明確規(guī)定，教育行政主管部門調(diào)整公辦幼兒園保教費、住宿費標準時，需要提交的材料還必須包括社會各界對制定或調(diào)整收費標準的意見。

2.床上用品不得強制統(tǒng)一配置

征求意見稿中提出，幼兒園可以收取的服務性收費項目為伙食費和校車接送費;可以收取的代收費項目為居民社會醫(yī)療保險費、意外傷害保險費和床上用品費。除此之外，未經(jīng)批準，幼兒園不得向幼兒家長收取其他服務性收費和代收費項目。服務性收費和代收費必須由幼兒園書面征求家長同意后方可收取。

伙食費按天計算按月收取，每月應根據(jù)幼兒實際在園就餐天數(shù)結算，多退少補，并于次月15日前向家長公布伙食費收支情況。校車接送費應堅持自愿與非營利的原則，由幼兒園和家長雙方簽訂協(xié)議，明確服務內(nèi)容、收費標準以及雙方的權利、義務。床上用品費：幼兒園為入園新生代購的被褥及床單、被套等床上用品費用，按采購合同載明的實際進價收取。收費前，幼兒園應公示床上用品的采購合同和每項實際進價，供幼兒家長自愿選擇，不得強制統(tǒng)一配備。

此外，因幼兒自行退(轉)園，或因公共衛(wèi)生安全等不可抗力因素政府有關部門要求幼兒園暫時停園(班)的，保教費、住宿費按月計退，其中當月入園時間累計不足當月法定工作日一半(含一半)的，幼兒園退還半月費用;超過一半的，當月費用不予退還。

征求意見稿中規(guī)定，幼兒園要按照有關會計制度要求，建立健全財務管理和會計核算制度。公辦幼兒園要建立財務預決算制度，實行財務公開。民辦幼兒園應當在每個會計年度結束時制作財務會計報告，委托具備資格的中介機構依法進行審計，并公布審計結果。

幼兒園應當通過園內(nèi)公示欄(牌)、招生簡章等形式對所有收費進行公示，公示的主要內(nèi)容包括幼兒園辦園性質(zhì)、辦園評定等級、收費項目、收費標準、服務內(nèi)容及收費范圍、投訴舉報電話等(具體詳見《青島市幼兒園收費公示表》樣式)。對家庭經(jīng)濟困難幼兒實行收費減免的政策也應進行公示，主動接受家長和社會監(jiān)督。

11月24日之前，對于征求意見稿市民可以通過青島政務網(wǎng)“意見征集”欄目，或者撥打0532—85911402物價局電話提出有關意見、建議。

城市信報/信網(wǎng)記者 孫曉琳 孫祥輝