第一理財(cái)專訊 民營銀行 “門檻”終于明確?！蛾P(guān)于促進(jìn)民營銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱 《指導(dǎo)意見》)已正式出爐，明確了四項(xiàng)民營銀行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，包括資本標(biāo)準(zhǔn)、股東標(biāo)準(zhǔn)等。據(jù)悉，目前已有40多家民營企業(yè)發(fā)起設(shè)立民營銀行的意向申請，而首批5家民營銀行全開業(yè)。昨日，記者從市金融辦、青島銀監(jiān)局等了解到，青島眾青企想合力申請民營銀行，目前正在加速推進(jìn)中。

明確準(zhǔn)入條件有4項(xiàng)

《指導(dǎo)意見》由銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)，明確提出民資進(jìn)入銀行業(yè)三個(gè)原則：一是積極發(fā)展，公平對待;二是依法合規(guī)，防范風(fēng)險(xiǎn);三是循序漸進(jìn)，創(chuàng)新模式。要對民間資本、國有資本和境外資本等各類資本公平對待、一視同仁。

銀監(jiān)會(huì)黨委書記、主席尚福林介紹說，截至目前，我國民間資本進(jìn)入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要有四種模式：一是由民營企業(yè)自主發(fā)起設(shè)立中小型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu);二是由民間資本與主發(fā)起銀行共同設(shè)立村鎮(zhèn)銀行;三是民間資本參與現(xiàn)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的重組改制;四是民間資本向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)投資入股。

對于業(yè)界關(guān)心的民營銀行準(zhǔn)入條件問題，尚福林歸納為四個(gè)方面的基本標(biāo)準(zhǔn)：一是資本標(biāo)準(zhǔn)，明確為自有民營資金;二是股東標(biāo)準(zhǔn)，明確資本所有者應(yīng)具有良好個(gè)人聲望;沒有關(guān)聯(lián)交易的組織構(gòu)造和不良記錄;三是銀行標(biāo)準(zhǔn)，有設(shè)計(jì)良好的股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)控體系、信息科技架構(gòu)等;四是機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)，明確為五有，包括有承擔(dān)剩余風(fēng)險(xiǎn)的制度安排、有辦好銀行資質(zhì)條件和抗風(fēng)險(xiǎn)能力、有差異化的市場定位和特定戰(zhàn)略等?！吨笇?dǎo)意見》對于投資入股銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的民營企業(yè)還做出了具體要求。如，最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利，年終分配后凈資產(chǎn)達(dá)到總資產(chǎn)30%以上，權(quán)益性投資余額不超過凈資產(chǎn)50%等。

2014年3月，銀監(jiān)會(huì)正式啟動(dòng)民營銀行試點(diǎn)工作。截至今年5月末，第一批試點(diǎn)的5家民營銀行，即深圳前海微眾銀行、上海華瑞銀行、溫州民商銀行、天津金城銀行、浙江網(wǎng)商銀行已全部獲批開業(yè)。其中，6月25日，首批最后一家民營銀行網(wǎng)商銀行正式對外營業(yè)。

青企申辦正加速推進(jìn)

設(shè)立民營銀行即將 “遍地開花”，青島不少企業(yè)對此也是躍躍欲試。記者昨日采訪獲悉，島城已有七八家企業(yè)向民營銀行看齊，他們希望形成合力共同申辦民營銀行。“目前主發(fā)起單位為一家上市企業(yè)，其余企業(yè)想作為主要股東，監(jiān)管部門也已派專人去考察過企業(yè)。”青島銀監(jiān)局一名工作人員介紹說。

市金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，籌建民營銀行已成他們的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，隨著青島財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)深入，這為民營銀行落戶青島也加分不少，同時(shí)青島大企業(yè)多，名牌企業(yè)也多，經(jīng)濟(jì)開放程度高，這些都是民營銀行發(fā)展的有利條件。

據(jù)了解，有意參與籌建民營銀行的青島企業(yè)已備齊相關(guān)材料，均屬于青島重點(diǎn)民營企業(yè)，包含家電設(shè)備制造業(yè)及軟件行業(yè)的上市公司，還有大型百貨公司及知名服裝企業(yè)等。

青島銀監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日接受采訪時(shí)表示，目前申請民營銀行的工作由市金融辦牽頭，他們配合支持，同時(shí)他們也一直積極關(guān)注銀監(jiān)會(huì)在民營銀行試點(diǎn)推廣工作的進(jìn)展，并積極促成青島企業(yè)申請民營銀行牌照。 (記者 錫復(fù)春)