深化一體化發(fā)展,穩(wěn)固三大經(jīng)濟(jì)圈的“頭把交椅”

膠東五市如何激發(fā)“小宇宙”?

黨代會(huì)報(bào)告提出,“深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展,以加深現(xiàn)代化國(guó)際化大都市為統(tǒng)領(lǐng),促進(jìn)濟(jì)青都市圈高水平協(xié)作、三大經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展”。

不難發(fā)現(xiàn),對(duì)于已經(jīng)穩(wěn)坐三大經(jīng)濟(jì)圈中經(jīng)濟(jì)體量“頭把交椅”的膠東經(jīng)濟(jì)圈來說,在一體化中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,無疑將成為未來能級(jí)躍升的關(guān)鍵。如何充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),通過爆發(fā)膠東經(jīng)濟(jì)圈成員城市各自的“小宇宙”,來為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展助一臂之力?研討會(huì)上,除青島市委黨校代表,來自煙臺(tái)、濰坊、威海、日照等膠東其他四市的黨校代表紛紛建言獻(xiàn)策。

董志強(qiáng)

海洋文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)避免“內(nèi)卷”

煙臺(tái)市委黨校經(jīng)管教研室副主任、副教授董志強(qiáng)指出,海洋文旅產(chǎn)業(yè),是山東文旅產(chǎn)業(yè)及山東海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是膠東五市文旅產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)板塊。但目前來看,雖先天稟賦極佳,但經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施尚存在短板,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展滯后。與此同時(shí),“內(nèi)卷”嚴(yán)重也是五市亟待解決的產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)。

“膠東五市由于地域鄰近,文旅產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相似,長(zhǎng)期以來存在比較嚴(yán)重的內(nèi)部同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。例如,青煙威日四市在濱海旅游中都不約而同地打自然資源牌,強(qiáng)調(diào)陽(yáng)光、海浪、沙灘等自然風(fēng)光,并以此打造文旅產(chǎn)業(yè)載體。”他坦言,這種缺少特定文化內(nèi)涵的風(fēng)光游導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、資源錯(cuò)配,形成嚴(yán)重的內(nèi)卷。

如何破解發(fā)展痛點(diǎn)?董志強(qiáng)認(rèn)為,關(guān)鍵是要找準(zhǔn)塑造膠東經(jīng)濟(jì)圈海洋文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的著力點(diǎn)。

他建議,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,補(bǔ)足海洋文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。籌劃完善五市之間與五市內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò);優(yōu)化布局生態(tài)公園、海水浴場(chǎng)、濱海康療、汽車驛站等休閑度假設(shè)施;以青島中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、煙臺(tái)郵輪始發(fā)港以及威海、日照郵輪訪問港建設(shè)為重點(diǎn),完善港口旅游觀光、休閑度假功能;強(qiáng)化沿海防護(hù)林、岸灘、濕地、海島等生態(tài)保護(hù)修復(fù),拓展公眾親海岸線和生態(tài)空間。

找準(zhǔn)各市海洋文旅產(chǎn)業(yè)在膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展中的定位。從文化定位看,各市應(yīng)深入挖掘本地傳統(tǒng)海洋文化價(jià)值,立足自身優(yōu)勢(shì),打造特色旅游產(chǎn)品、文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,把自己的長(zhǎng)板做得更長(zhǎng)。在市場(chǎng)定位上,順應(yīng)文旅市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì),及時(shí)推陳出新,進(jìn)一步發(fā)展休閑漁業(yè)、海洋垂釣、海中潛水、研學(xué)旅游、帆船體驗(yàn)、海洋文創(chuàng)等休閑度假類特色產(chǎn)業(yè)。

加大膠東海洋文旅產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷。積極爭(zhēng)取大型活動(dòng)主辦權(quán),積極舉辦各種節(jié)慶、展會(huì)、文體活動(dòng),力爭(zhēng)在更大的范圍推廣膠東的海洋文旅產(chǎn)品;借助區(qū)域?qū)ν馕幕涣骱献鳈C(jī)制,加強(qiáng)膠東文化推介;重視運(yùn)用新媒體、新技術(shù)打造文旅產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

譚衛(wèi)

產(chǎn)業(yè)合作是一體化發(fā)展的核心

“省十二次黨代會(huì)報(bào)告提出,要建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省,塑成高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。”濰坊市委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研部主任、教授譚衛(wèi)指出,制造業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略指引下,產(chǎn)業(yè)合作是膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的核心和靈魂。膠東五市應(yīng)該立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成分工合理、有機(jī)協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),在產(chǎn)業(yè)層面實(shí)現(xiàn)“你中有我”“我中有你”,共同打造全國(guó)甚至全球領(lǐng)先的創(chuàng)新高地。

他認(rèn)為,值得關(guān)注的是,五市在相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上,做到了協(xié)同和互補(bǔ),產(chǎn)業(yè)生態(tài)化特征明顯。例如,從整體來看,膠東五市在高端化工、紡織服裝、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上重合度依然很高。而在十四五規(guī)劃的新興產(chǎn)業(yè)中,膠東五市已經(jīng)顯現(xiàn)出差異化趨勢(shì)。青島主要集中在生物醫(yī)藥、新材料、航空航天等三個(gè)新興產(chǎn)業(yè);濰坊則提出做強(qiáng)做大氫能、聲光電、虛擬現(xiàn)實(shí)、磁懸浮等新興產(chǎn)業(yè);日照則提出突破發(fā)展生命健康、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代海洋、通用航空、現(xiàn)代體育五大新興產(chǎn)業(yè)。

作為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、營(yíng)收雙雙位列全省第二的城市,濰坊應(yīng)該如何為推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能級(jí)提升發(fā)揮更大作用?譚衛(wèi)給出了建議。

產(chǎn)業(yè)融合助力集群發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。如以濰柴動(dòng)力、福田多功能汽車廠為代表的龍頭企業(yè)圍繞發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等核心產(chǎn)品,加大與青島、煙臺(tái)等膠東其他地市協(xié)同發(fā)展。又如發(fā)揮歌爾在濰坊、青島、威海等地的研發(fā)和制造優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)青島、濰坊、威海一體化發(fā)展,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的聲學(xué)光電產(chǎn)業(yè)集群。

加強(qiáng)科技資源流動(dòng)與共享。濰坊通過與膠東四市簽署框架協(xié)議,科技創(chuàng)新合作、創(chuàng)新資源共享渠道更加暢通。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,推動(dòng)各類企業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈融通創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所在符合國(guó)家安全有關(guān)規(guī)定的前提下,開放共享科技創(chuàng)新平臺(tái)、大型科研儀器設(shè)備和科研數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源。

王東普

打造網(wǎng)上一體化的膠東經(jīng)濟(jì)圈

威海市委黨校校委委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、教授王東普認(rèn)為,新階段的強(qiáng)省建設(shè),最大的變革就是發(fā)展動(dòng)力的加速轉(zhuǎn)換,特別是數(shù)字動(dòng)能的培育壯大,它給我省帶來了彎道超車的好機(jī)會(huì)。

“省十二次黨代會(huì)報(bào)告在縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)工作中,明確單列了培育壯大數(shù)字動(dòng)能這項(xiàng)重大任務(wù)的意義所在。”他指出,在山東向著信息時(shí)代、數(shù)字時(shí)代、智能時(shí)代大踏步邁進(jìn)的戰(zhàn)略推進(jìn)過程中,膠東五市應(yīng)當(dāng)與培育壯大數(shù)字動(dòng)能緊密結(jié)合起來,不僅要有實(shí)體一體化,也要形成網(wǎng)上一體化的膠東經(jīng)濟(jì)圈。

如何實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上一體化的膠東經(jīng)濟(jì)圈?王東普建議,膠東五市應(yīng)當(dāng)從數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)四個(gè)方面,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和解決方案。

具體來說,在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃和數(shù)字場(chǎng)景全覆蓋計(jì)劃中,膠東五市應(yīng)當(dāng)緊緊依靠青島海爾卡奧斯國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái)和各市省級(jí)行業(yè)平臺(tái),培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū),打造典型應(yīng)用場(chǎng)景,推動(dòng)上云企業(yè)擴(kuò)面,提升工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化;全面應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源,針對(duì)膠東重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“一業(yè)一策”推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,倒排工期強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合;全面覆蓋智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智能交通、智慧物流、數(shù)字金融、數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景,使數(shù)字技術(shù)與膠東各行各業(yè)產(chǎn)生深度滲透和廣泛融合。

抓住關(guān)鍵數(shù)據(jù)要素這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置制度供給。膠東五市應(yīng)當(dāng)適應(yīng)信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“生產(chǎn)”新特點(diǎn),迅速布局提升數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),制定數(shù)據(jù)隱私保護(hù)制度和安全審查制度,支持構(gòu)建教育、安防、城市管理等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用的場(chǎng)景等。

李宏

打造“三大樞紐”加快融合發(fā)展

“省第十二次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)指出,深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展,打造全國(guó)重要增長(zhǎng)極和強(qiáng)勁動(dòng)力源。”日照市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部原主任、教授李宏認(rèn)為,日照作為膠東經(jīng)濟(jì)圈成員,要立足自身實(shí)際,主動(dòng)作為,著力打造“三大樞紐”,加快港產(chǎn)城融合發(fā)展,助力推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展。

著力打造黃河流域陸海聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)換樞紐。創(chuàng)新搭建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展研究院、人才合作培養(yǎng)基地。積極推進(jìn)與沿黃省區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,構(gòu)筑鐵路、公路等沿黃交通大動(dòng)脈,放大黃河流域開放門戶優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化通黃達(dá)海物流通道,打造黃河流域大宗商品出海骨干通道。加快“鐵路+倉(cāng)儲(chǔ)”運(yùn)輸體系建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)“循環(huán)通道”功能。

著力打造綜合能源協(xié)同保障基地和北方能源樞紐。在能源儲(chǔ)備、油氣管路外輸、大宗商品交易等領(lǐng)域創(chuàng)出獨(dú)特品牌。同時(shí),大力發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮?、抽水蓄能等新能?全力創(chuàng)建國(guó)家能源綜合利用示范區(qū)。

著力打造港口型國(guó)家物流樞紐。高質(zhì)量推進(jìn)日照港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè),突出對(duì)外開放平臺(tái)樞紐、多式聯(lián)運(yùn)門戶樞紐、多業(yè)融合智慧樞紐、國(guó)家戰(zhàn)略物資調(diào)度保障樞紐、港產(chǎn)城融合發(fā)展典范樞紐五大特色定位。提升整合保稅物流區(qū)、國(guó)際國(guó)內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)作業(yè)區(qū)、煤炭物流區(qū)等功能區(qū)存量設(shè)施的服務(wù)能力和輻射范圍,提升膠東經(jīng)濟(jì)圈物流發(fā)展水平,完善山東半島城市群區(qū)域物流體系。

(半島全媒體首席記者　　王好　景毅)