信網(wǎng)7月7日訊 2016年，青島市人社局共承擔了實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人、全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)1萬人、通過發(fā)放就業(yè)補貼和社保補貼等措施幫扶城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)2萬人、技能培訓幫扶1萬人4項市辦實事，其中有兩項已經(jīng)完成年度目標。

青島實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人

1—6月份，青島市人社局通過實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動、城鄉(xiāng)一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、完善重點建設項目與就業(yè)聯(lián)動機制、實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程和開展就業(yè)服務活動等。城鎮(zhèn)新增就業(yè)32萬人，完成目標的106.7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

2016年，青島市政府下發(fā)《關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，在促進就業(yè)與經(jīng)濟融合、加快推進大眾創(chuàng)業(yè)、統(tǒng)籌重點群體就業(yè)、提升職業(yè)技能素質(zhì)、助推就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務等五個方面，出臺了25條新的政策措施，有效地拓寬就業(yè)空間，確保在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，就業(yè)規(guī)模不降低。為此，青島市政府專門召開全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議，對各項工作進行安排部署，市委副書記、市長張新起對全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作出批示。

根據(jù)青島市政府辦公廳下發(fā)的《關于進一步明確城鄉(xiāng)一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的通知》，市人社局會同市財政局下發(fā)了《就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)培訓補貼政策實施辦法》、《關于加快就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實有關問題的通知》等一系列文件，從制度頂層設計上，將全市城鄉(xiāng)勞動者全部納入政策扶持范圍，城鎮(zhèn)和農(nóng)村勞動者符合條件可同等享受有關政策，實現(xiàn)了同城同域同待遇，部分政策還擴大到外地戶籍來青就業(yè)創(chuàng)業(yè)勞動者。

目前，青島市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策無論是享受范圍還是補貼標準，均在全國、全省處于領先，全市每年約有20萬人享受到就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持。

1153個重點建設項目實行“一對一”對接服務

根據(jù)青島市政府下發(fā)《關于建立重點建設項目與就業(yè)聯(lián)動機制促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)的通知》，通過實施“四個就業(yè)聯(lián)動”、“三項培訓計劃”和“五大保障機制”，在全國率先建立起重點建設項目與就業(yè)聯(lián)動機制。目前已將2012年以來的1153個重點建設項目全部納入公共就業(yè)一體化信息系統(tǒng)，實行“一對一”對接服務。

其中，已開工項目868個，累計吸納就業(yè)15.8萬人，占全市吸納就業(yè)總量的9.8%。重點建設項目五年內(nèi)預期崗位潛力21.6萬個，強力拉動了全市城鄉(xiāng)就業(yè)增長。

舉辦675場招聘會發(fā)布24.1萬個崗位

青島市政府辦公廳下發(fā)《關于加強基層公共就業(yè)服務平臺規(guī)范化建設的通知》，推動信息網(wǎng)絡、人員配備、服務事項等下沉到街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)。目前，信息網(wǎng)絡已延伸到全部社區(qū)，69項人力資源社會保障服務事項下沉到街道(就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務28項)，各項補貼均可到街道(鎮(zhèn))申領;補貼資金已全部下放到區(qū)(市)審批，各項補貼申領、審核、審批、撥付等環(huán)節(jié)從2—3個月時間縮短為20個工作日。

除了舉辦常態(tài)化的人力資源市場招聘活動外，青島市人社局在全市范圍內(nèi)開展“春風行動”并舉辦百場農(nóng)民工招聘大集，舉辦重點建設項目招聘專場，滿足企業(yè)用工和勞動者求職需求。1—6月份，全市共舉辦招聘會675場，收集發(fā)布崗位信息24.1萬個。

青島市政策性扶持創(chuàng)業(yè)1萬人

1-6月份,青島市政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.9萬人，完成目標的190%;創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3.15萬人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)類補貼資金1.5億元(其中市級資金1.2億元)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4.7億元，完成目標的94%。

青島市政府下發(fā)了《關于實施大眾創(chuàng)業(yè)工程打造創(chuàng)業(yè)之都的意見》，從營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、培育市場主體、搭建創(chuàng)業(yè)載體、拓寬投融資渠道、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務等五個方面出臺了23條政策，全力打造創(chuàng)業(yè)之都。

青島市人社局、市財政局出臺了《青島市創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理辦法》，在全國率先構建起市級、區(qū)市級、街道級創(chuàng)業(yè)孵化載體獎補體系(市級基地最高獎補1000萬元，打造多層次創(chuàng)業(yè)孵化模式。先后建成大學生創(chuàng)業(yè)孵化中心、留學人員創(chuàng)業(yè)園、高層次人才創(chuàng)業(yè)中心、博士創(chuàng)業(yè)園、家庭服務業(yè)廣場等89個創(chuàng)業(yè)孵化基地。

總結推廣海爾集團“人人創(chuàng)客”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，與海爾集團簽訂“海創(chuàng)匯”戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造海爾創(chuàng)客加速平臺。結合紡織、橡膠特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會同市北區(qū)政府與紡織谷、橡膠谷聯(lián)手打造產(chǎn)業(yè)化、特色化的創(chuàng)業(yè)孵化平臺。

安排“雙十億”助推創(chuàng)業(yè)(設立了10億元創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，將全市創(chuàng)業(yè)貸款擔保基金提高到10億元)，打造多元化創(chuàng)業(yè)資金鏈條。設立了每年1億元青島“人才特區(qū)”資金，對創(chuàng)業(yè)者給予100萬—5000萬元創(chuàng)業(yè)扶持獎勵、10萬—100萬購房安家補助，符合青島市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才計劃的，給予30萬—100萬元安家補貼和50萬—400萬資金支持。并實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，全面推進農(nóng)民工、大學生、退役士兵以及農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

發(fā)放就業(yè)補貼和社保補貼幫扶城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)2萬人

1—6月份，青島市新認定就業(yè)困難人員14306人，通過政策幫扶實現(xiàn)就業(yè)11530人，完成全年目標任務的57.7%。青島市人社局會同市財政局、市殘聯(lián)出臺《關于就業(yè)困難人員認定管理辦法的通知》，做好困難人員認定工作。開發(fā)適合困難人員就業(yè)的崗位6800個，為家庭生活困難的失業(yè)人員送崗5900個，舉辦失業(yè)人員專場招聘會155場。并擬從7月1日起，將社會公益性崗位從業(yè)人員綜合補貼標準由1600元提高到1710元，共有3300人受益。同時，將失業(yè)保險金標準由950元提高到1000元。

經(jīng)青島市政府同意后，現(xiàn)已將失業(yè)保險金調(diào)整方案上報省人社廳，經(jīng)省政府批準后統(tǒng)一實施。

結合落實“三去、一降、一補”五大任務，從實行分類管理、開展精準幫扶、加強失業(yè)預警監(jiān)測等方面入手，努力做好搬遷企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、“僵尸”企業(yè)等職工安置工作，確保這些人員離崗不失業(yè)、少失業(yè)，做好化解過剩產(chǎn)能過程中職工安置工作。

上半年技能培訓幫扶1萬人

1-6月份，青島市組織技能培訓6528人，完成目標的65%。

制定青島市購買職業(yè)培訓服務方案,將就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等培訓成果納入政府購買服務范圍，鼓勵社會培訓機構承擔政府補貼培訓任務，推進培訓市場化發(fā)展。將培訓政策咨詢解答、專業(yè)推薦、培訓報名等職能，下放到街道、社區(qū)，提高培訓便民服務水平，推動培訓服務下沉。青島市人社局、市財政局聯(lián)合下發(fā)《關于做好企業(yè)新型學徒制試點工作的通知》，開展新型學徒制培訓，青島海灣集團有限公司被列為首批新型學徒制試點企業(yè)。

下一步，青島市人社局將按照市委、市政府的安排部署，繼續(xù)廣泛聽取廣大市民的意見和建議，加快推進市辦實事進程，按照時間進度全面完成各項目標任務。

信媒體記者 杜杲燃 通訊員 張強