信網(wǎng)7月14日訊 信網(wǎng)從青島市安監(jiān)局獲悉，上半年，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故62起，死亡68人，同比分別下降47.5%和26.9%。發(fā)生較大事故4起，死亡15人(其中道路運輸事故2起，死亡8人，電力工程事故1起，死亡4人，地鐵建設(shè)事故1起，死亡3人)，事故起數(shù)同比持平，死亡人數(shù)同比下降16.7%。其中，電力行業(yè)事故增多，施工單位長期存在違法分包行為，隱患排查治理不到位，施工現(xiàn)場管理混亂，是造成事故的重要原因。安監(jiān)局提醒，當(dāng)前正值電力工程施工高峰期，需嚴(yán)防同類事故連續(xù)發(fā)生。

電力行業(yè)事故增多

從事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域看，交通運輸業(yè)發(fā)生事故40起，死亡41人，同比分別下降57.9%和38.8%;建筑業(yè)發(fā)生事故5起，死亡7人，同比分別上升25%和40%;商貿(mào)制造業(yè)發(fā)生事故5起，死亡5人，同比均下降37.5%;電力、熱力、技術(shù)服務(wù)等其他工商貿(mào)行業(yè)發(fā)生事故12起，死亡15人，同比分別上升20%和25%。

從事故發(fā)生的特點看，道路交通事故占比較高。上半年，道路交通領(lǐng)域發(fā)生一般事故38起，死亡33人，分別占全市一般事故總量的65.5%和62.3%;發(fā)生2起較大事故，造成8人死亡，分別占全市較大事故總量的50%和53.3%。從事故原因看，95%左右是由駕駛?cè)诉`法造成，超員、超速、超載等嚴(yán)重交通違法行為是導(dǎo)致事故的重要原因。

高處墜落事故多發(fā)。上半年，全市發(fā)生高處墜落事故6起，致死6人，分別占全市事故總量(不含交通運輸業(yè)事故)27.3%和22.2%。安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度制定不嚴(yán)謹(jǐn)，崗位安全生產(chǎn)責(zé)任不清、職責(zé)模糊，未能在作業(yè)前對作業(yè)活動所涉及的風(fēng)險進(jìn)行充分分析、控制和管理，采取有針對性的防護(hù)措施，施工中搶進(jìn)度、輕安全，違章指揮、冒險作業(yè)是導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生的主要原因。

涉及特種設(shè)備事故高發(fā)。上半年，全市發(fā)生涉及特種設(shè)備事故5起，死亡5人(其中：電梯事故2起，起重機械事故2起，壓力容器事故1起)。施工作業(yè)違反施工方案規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范，現(xiàn)場安全管理缺失，使用無特種作業(yè)操作證的人員違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致事故持續(xù)高發(fā)。另外，部分使用單位特種設(shè)備責(zé)任制度不健全，隱患整改不徹底，特種設(shè)備不依法登記、檢驗等安全隱患也不容忽視。

電力行業(yè)事故陡然增多。5月以來，全市連續(xù)發(fā)生了2起電力工程事故，尤其是發(fā)生一起較大事故，造成5人死亡。施工單位長期存在違法分包行為，隱患排查治理不到位，施工現(xiàn)場管理混亂，是造成事故的重要原因，當(dāng)前正值電力工程施工高峰期，需嚴(yán)防同類事故連續(xù)發(fā)生。

企業(yè)主體責(zé)任不落實問題較為普遍

6月，全市成立12個檢查組累計出動執(zhí)法人員1830人次，聘用安全生產(chǎn)專家374人次，檢查企業(yè)230家，發(fā)現(xiàn)問題和隱患2572項，擬立案處罰企業(yè)143家(占檢查企業(yè)總數(shù)的62.17%)，擬立案查處非法違法行為317項。

存在的主要問題主要體現(xiàn)在兩個方面。非法違法行為較為突出，本次執(zhí)法檢查共檢查企業(yè)230家，發(fā)現(xiàn)問題隱患2572項，平均每家企業(yè)發(fā)現(xiàn)11.18項。這些問題隱患中符合立案處罰的非法違法行為有317項，平均每家企業(yè)1.37項，反映出企業(yè)非法違法行為較為嚴(yán)重。

另外，企業(yè)主體責(zé)任不落實問題較為普遍。從檢查情況看，市屬以上監(jiān)管企業(yè)好于區(qū)(市)監(jiān)管企業(yè)。檢查的6家市屬以上企業(yè)，安全生產(chǎn)資料健全，生產(chǎn)車間安全隱患較少，沒有發(fā)現(xiàn)非法違法行為，未實施行政處罰。小微企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全現(xiàn)象比較嚴(yán)重。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人雖然經(jīng)過培訓(xùn)，但下功夫真學(xué)的少，安全生產(chǎn)管理知識嚴(yán)重缺乏;多數(shù)小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員文化水平低、安全生產(chǎn)管理能力弱，有的甚至沒有安全生產(chǎn)管理人員;安全生產(chǎn)制度不健全、無應(yīng)急預(yù)案、無職業(yè)衛(wèi)生檔案的較多。

信網(wǎng)全媒體記者 劉裕 通訊員 張琳