一個偌大的辦公園區(qū)，從大門口到寫字樓下還有一段距離，在步行不方便時很多人就會請司機把自己直接送到寫字樓樓下?？删瓦@么短暫的時間，進入園區(qū)的車輛就被收了停車費，這不禁讓人感嘆：園區(qū)停車費咋變成了“過路費”。信網(wǎng)（熱線0532-80889431）近日就接到了市民夏先生關(guān)于這一問題的反映，他所說的收取“過路費”的停車場就是嶗山區(qū)的上實中心。信網(wǎng)探訪了青島多個園區(qū)，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)都設(shè)置了15分鐘左右的車輛免費進場時間，方便外來人員乘車進入。而對于園區(qū)停車場的收費問題，有人認(rèn)為從園區(qū)內(nèi)部交通秩序考慮，不能徹底放開短時免費停車；但也有人認(rèn)為從優(yōu)化營商環(huán)境和企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任考慮，應(yīng)該倡議園區(qū)開放短時免費停車。

到上實中心送人 三四分鐘的時間就被收了4元停車費

上周，夏先生送朋友到上實中心的一家公司辦業(yè)務(wù)，因為寫字樓距離園區(qū)門口還有一段距離，夏先生就開車進了上實中心園區(qū)，把朋友送到寫字樓樓下接著就調(diào)頭出來了。這一進一出也就是三四分鐘的時間，可在出園區(qū)大門時，夏先生卻被收取了4元停車費。

“4塊錢不多，但就是感覺這錢花的有點冤枉。我就進去送了個人，根本就沒停車。如果說只要車進去了就得交錢，這不成了過路費了嗎？”夏先生說，一般的大型園區(qū)都會有免費進車時限，方便外來的客戶拜訪或者運營車輛接送客人，“像這樣只要進門就收錢的還是頭一回見。”

隨后，信網(wǎng)也開車來到上實中心。在進入園區(qū)時，門口的擋車桿識別車牌后自動抬起，停車收費標(biāo)準(zhǔn)就貼在門口的保安亭上。信網(wǎng)看到，該停車場屬于非政府性質(zhì)，收費標(biāo)準(zhǔn)為8元每小時，4元半小時，若不滿30分鐘，則按半小時收費，各種車型按同一價格收費。同時，根據(jù)公示牌信息，該價格已在市場監(jiān)督管理局進行了備案。

青島多個大型園區(qū)都有免費停車時間 為何上實中心成例外？

上實中心是個新建成不久的新商業(yè)園區(qū)，入駐企業(yè)大多是金融機構(gòu)和銀行業(yè)機構(gòu)，因此來這里辦業(yè)務(wù)的外來人員并不少。正如夏先生所說，這樣的園區(qū)面積規(guī)模大，從門口到要去辦事的單位可能要走上一段路，如果遇到惡劣天氣或者搬著重物，靠兩條腿走路確實不方便。不過，據(jù)信網(wǎng)所知，青島的很多大型園區(qū)都設(shè)置了進場免費時間，很大程度方便了接送外來人員的需要。

以青島國際動漫游戲產(chǎn)業(yè)園和青島軟件園為例，兩個產(chǎn)業(yè)園目前設(shè)置了多處停車位，管理方式也是市場調(diào)節(jié)價。車輛進入停車場前20分鐘內(nèi)免費，超過時間按照小型車每小時2元、中大型車每小時4元的標(biāo)準(zhǔn)收費。信網(wǎng)在兩個產(chǎn)業(yè)園區(qū)看到，雖然兩個園區(qū)對于外來車輛并沒有限制，但整個園區(qū)道路秩序井井有條。信網(wǎng)在20分鐘內(nèi)駛離，也并沒有收費的情況。

同樣是企業(yè)集中入駐的園區(qū)，為什么只有上實中心要向短暫進入園區(qū)的車輛收費呢？上實中心停車場管理方青島國信上實城市物業(yè)發(fā)展有限公司的工作人員給出了這樣的解釋：“上實中心每個出入口都挨著主干道，一旦開放免費時限，過往車借道通行的情況將增多，將影響內(nèi)部車輛秩序，擾亂經(jīng)營。”

上實中心北區(qū)東臨深圳路，西臨海爾路，北臨苗嶺路，這里作為嶗山區(qū)金家?guī)X金融區(qū)，早晚高峰這三條道路都是堵得水泄不通。停車場管理方從園區(qū)內(nèi)通行秩序方面考慮拒絕車輛免費進場，似乎也有一定道理。但進門就收費的方式，對于一些有辦理業(yè)務(wù)需要的外來人員，也確實不太合理。

“園區(qū)內(nèi)的企業(yè)都有免費停車半小時的二維碼，如果是來辦業(yè)務(wù)的客戶，離開時都可以通過企業(yè)登記。如果客戶停留的時間較長，我們還有優(yōu)惠停車券，客戶直接找入駐企業(yè)領(lǐng)取就可以。”工作人員表示，對于只是臨時出入但不辦理業(yè)務(wù)的通行車輛，目前上實中心還沒有開放短時免費停車的打算。

可倡議園區(qū)開放短時免費停車 調(diào)整停車計費單位也可成為新思路

據(jù)公開資料顯示，上實中心由上實發(fā)展青島投資開發(fā)有限公司打造，目前擁有光大理財、陸家嘴信托全國總部、中國信保山東公司、浦發(fā)、渤海、民生等多家金融機構(gòu)，世界500強駐青機構(gòu)、上市公司總部等500余家企業(yè)，因此上實中心也稱為青島國際金融城。

而青島國信上實城市物業(yè)發(fā)展有限公司成立于2018年，是國信集團與上實發(fā)展組建成立的高端物業(yè)管理公司。在夏先生看來，青島國際金融城為青島的城市建設(shè)增添了新引擎，理應(yīng)承擔(dān)起更多的社會責(zé)任，不能因為不利于園區(qū)道路管理就收“過路費”，“這也不利于青島優(yōu)化營商環(huán)境啊。”

信網(wǎng)了解到，今年青島市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門曾發(fā)布《關(guān)于進一步完善青島市機動車停放服務(wù)收費政策的通知》（征求意見稿），對收費管理形式、定價管理權(quán)限、計費方式、收費類別、收費標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠減免政策以及停車收費管理工作等均進行了明確和規(guī)范，于4月22日至5月21日面向社會公開征求意見。但其中對實行市場調(diào)節(jié)價價格管理形式的停車場仍實行自主定價，價格經(jīng)備案即可。

青島市政協(xié)委員王可鋒認(rèn)為，非政府性質(zhì)的停車場自主定價只要明碼標(biāo)價，并由政府部門核準(zhǔn)，開放短時免費停車與否的權(quán)利應(yīng)由企業(yè)視情況自主考量。“有些園區(qū)屬于封閉管理，開放短時免費停車則會給園區(qū)增加風(fēng)險，擾亂園區(qū)正常經(jīng)營，企業(yè)為了保障園區(qū)運轉(zhuǎn)，選擇不開放也沒有問題。而針對開放式管理的園區(qū)，周邊交通又極為擁堵的情況下，政府可以積極引導(dǎo)及倡議園區(qū)開放短時免費停車，在企業(yè)同意的前提下，園區(qū)在保障園區(qū)安全運轉(zhuǎn)的情況下，可以適時考慮開放短時免費停車的方案。最終選擇權(quán)在企業(yè)手里，而不是以道德去綁架企業(yè)。”

除此之外，調(diào)整停車計時單位似乎也是解決這一問題的另一種方式。據(jù)了解，北京市已從2018年5月1日起調(diào)整機動車停車場計時收費有關(guān)政策，即實行計時收費的停車設(shè)施，滿1個計時單位后方可收取停車費，不足1個計時單位的不收取費用。而這里的“計時單位”白天為15分鐘，夜間為2小時，這就代表新的政策實施后，白天停車滿15分鐘后方可收取停車費，不足15分鐘（1個計時單位）的不收取費用；夜間停滿2小時（1個計時單位）后方可收取停車費，不足2小時（1個計時單位）的不收取費用。

文/圖 信網(wǎng)記者 顧青青