【編者按】按照“提得準、議得透、辦得實”工作導向，青島市政協(xié)提案工作辦公室聯合信網傳媒推出“優(yōu)秀提案背后的故事”系列策劃，以文字和圖片記錄優(yōu)秀提案背后的精彩故事。典型引路，倡導廣大政協(xié)委員圍繞中心服務大局，關注民生聚焦發(fā)展，提出更多地精品提案，讓資政建言成果真正轉化成了推動經濟社會發(fā)展的務實舉措，助推青島經濟社會駛入高質量發(fā)展的快車道。

集成電路產業(yè)是信息技術產業(yè)的核心，是支撐經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性產業(yè)。近年來，青島市把集成電路產業(yè)擺在新興產業(yè)發(fā)展重要位置。作為24條產業(yè)鏈中重要一環(huán)，市委書記作為“鏈長”，親自掛帥，旨在帶動集成電路產業(yè)跨越式發(fā)展。在市政協(xié)十四屆三次會議上，市政協(xié)科技界和肖迪、包德勛、宋宗澤等委員分別提交了多件涉及半導體、集成電路產業(yè)發(fā)展等方面的提案，被市政協(xié)列為為年度重點提案，市委書記曾贊榮選定重點督辦。

向“芯”求“質” 青島第三代半導體“超車”奮進

隨著科技的飛速發(fā)展，半導體產業(yè)已成為現代信息技術的基礎，對國家的經濟安全和國防安全具有重大意義。第三代半導體以耐高壓、高溫、高頻、高抗輻射及大功率器件的特性，被廣泛應用在新能源汽車、軌道交通、航天航空、國防軍工等領域，被稱為“未來電子產業(yè)基石”，也被資本市場視為科創(chuàng)板上的“新質生產力”。對于這一點，青島作為我國重要沿海城市、經濟中心之一，有著更為深刻的體悟。回溯青島制造業(yè)的發(fā)展歷程，“缺芯少面”一度成為制約產業(yè)突破發(fā)展的掣肘，錯失了信息技術爆發(fā)早期的產業(yè)機遇。數字經濟浪潮的奔涌，讓青島更加相信向“芯”求“質”的緊迫性。

市政協(xié)科技界的政協(xié)委員認識到，在第一、二代半導體材料的發(fā)展上，我國起步時間慢于其他國家，且“彎道超車”難度很大。但在第三代半導體材料領域，國內外企業(yè)處于同一起跑線，在全新跑道上“開道超車”，是中國業(yè)界的愿景。“十四五”期間是第三代半導體市場的窗口期，國內仍處于起步階段，尚未形成穩(wěn)定競爭格局。青島市在第三代半導體產業(yè)加速布局，以創(chuàng)新為動力、企業(yè)為主體、標志性產品為抓手，推動第三代半導體產業(yè)高質量發(fā)展，搶抓第三代半導體產業(yè)發(fā)展主動權，形成競爭優(yōu)勢，實現集成電路彎道超車，在全球半導體產業(yè)的浪潮中奮勇前行。

破局產業(yè)發(fā)展困境 委員與科技界獻策補“短板”

為精準把脈第三代半導體產業(yè)發(fā)展態(tài)勢，市政協(xié)副主席崔作帶隊專題調研青島市集成電路產業(yè)發(fā)展情況，集中三天時間對青島各區(qū)市14家集成電路企業(yè)進行實地走訪，與企業(yè)負責人面對面對話，了解企業(yè)發(fā)展情況，傾聽企業(yè)建議訴求，針對行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點問題展開深入探討。調研發(fā)現，仍存在不少亟待解決的問題，如產業(yè)規(guī)模總量偏小、產業(yè)鏈耦合度低、人才引聚困難等。

基于青島市第三代半導體產業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)，青島市政協(xié)科技界發(fā)揮界別優(yōu)勢，提出“增強第三代半導體產業(yè)科技創(chuàng)新能力”的提案，希望通過培育優(yōu)勢主體，拉動產業(yè)整體規(guī)?？焖贁U大、推動下游應用，拓寬集成電路產業(yè)發(fā)展渠道、打造高能級科創(chuàng)平臺，促進產業(yè)招商引智等，進一步以突破當前瓶頸，邁向更高的發(fā)展臺階。

與此同時，肖迪委員基于對青島市半導體產業(yè)發(fā)展的深入調研與深刻洞察，提出了關于加強青島市半導體產業(yè)自主可控發(fā)展的提案。肖迪委員認為，在新發(fā)展階段，為擺脫半導體芯片產業(yè)發(fā)展受制于人的被動局面，青島半導體芯片產業(yè)需要建立以國內供應鏈為主體，國際供應鏈為補充的產業(yè)鏈分工新模式，以增強青島市半導體芯片產業(yè)鏈韌性和抗沖擊能力。鼓勵國內供應鏈拓展，加大對于國內，尤其是區(qū)內供應鏈采購政策。

肖迪委員說：“青島應發(fā)揮龍頭企業(yè)主導作用，加強半導體產業(yè)鏈供應鏈相互支撐。”充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引擎功能和輻射帶動作用，促進產業(yè)鏈供應鏈相互支撐、協(xié)同發(fā)展。同時，提升龍頭企業(yè)的資源整合能力和產業(yè)帶動能力，進一步激發(fā)行業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新動力，帶動行業(yè)企業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)鏈供應鏈上的各企業(yè)協(xié)作共生、互惠共贏；深化產業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)間的協(xié)同合作，提升產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢。“加快推進以關鍵材料、設備和軟件為核心的半導體芯片產業(yè)建設，打造面向全球的芯片產業(yè)共性和關鍵技術創(chuàng)新平臺。”肖迪委員說，加強跨地區(qū)的“產學研”聯合攻關和協(xié)同創(chuàng)新，實現必要的基礎技術突破，以突破“卡脖子”關鍵核心技術，鍛造“殺手锏”技術，構建青島特有的半導體產業(yè)創(chuàng)新和生態(tài)系統(tǒng)。

政策引擎驅動 產業(yè)高速騰飛

數字經濟浪潮的奔涌，讓青島更加相信向“芯”求“質”的緊迫性。近年來，青島市把集成電路產業(yè)擺在新興產業(yè)發(fā)展重要位置，競速“芯”賽道，市委書記曾贊榮親自掛帥擔任產業(yè)鏈鏈長，已初步形成了西海岸與嶗山、城陽、膠州、即墨的“一核四極”協(xié)同發(fā)展格局，建立起涵蓋設計、制造、封測、材料、設備等全產業(yè)鏈條。

市發(fā)改委、市科技局、市工業(yè)和信息化局等承辦部門把提案人提出的10余條建議變成務實作為，推動青島在集成電路項目招引、產業(yè)協(xié)同發(fā)展、專業(yè)園區(qū)建設、專項資金爭取、財稅金融支持等方面取得積極成效。

如今，青島市集成電路產業(yè)園入圍“中國集成電路園區(qū)綜合實力TOP30”榜單第14位，帶動青島市躋身全球集成電路產業(yè)綜合競爭力百強城市第84位，芯恩、華芯晶電、四方思銳等龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展，并通過“走出去”開著專場推介、與終端廠商達成采購合作等方式，持續(xù)擦亮北方集成電路制造“新高地”名片，集成電路產業(yè)集聚發(fā)展“生態(tài)圈”初具雛形。

在關鍵技術攻堅方面，青島實施的“沃土計劃”累計爭取省科小能力提升工程項目132項，資金達3390萬元。目前，青島在集成電路領域擁有國家企業(yè)技術中心4家，省級企業(yè)技術中心5家、工程研究中心5家，市級企業(yè)技術中心8家、工程研究中心12家。有3家集成電路企業(yè)累計承擔4項國家關鍵核心攻關任務，獲得超過4億元資金支持；有1家集成電路企業(yè)承擔省級1項、市級2項關鍵核心攻關任務，獲得超過4000萬元獎勵資金。同時，省“國芯萬屏”和“虛擬現實”科技示范工程正式立項，虛擬現實科技示范工程已完成超短焦光學和多個核心模組的方案設計，建立了全球10萬+人體數據庫。

下一步，青島市將繼續(xù)要大力開展產業(yè)鏈招商，發(fā)揮“鏈主”和骨干企業(yè)作用，梳理產業(yè)鏈關鍵配套項目和“專精特新”企業(yè)，積極“走出去”定向招引，更好延鏈、補鏈、強鏈。以科技創(chuàng)新推進產業(yè)創(chuàng)新，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善產學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，加強關鍵技術攻關，加大人才引育力度，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。抓好專業(yè)園區(qū)建設，完善配套設施，優(yōu)化運營服務，吸引產業(yè)鏈項目集中布局。健全“鏈長制”工作體系，加強政策支持，強化要素保障，做好對企服務，打造良好產業(yè)生態(tài)。文/郭慧敏

[來源：信網 編輯：趙曉珊]