信網(wǎng)7月16日訊 信網(wǎng)此前報(bào)道(詳情見《乍一看以為自己被起訴了 共道云“化裝”法院調(diào)解引質(zhì)疑》)引發(fā)關(guān)注后,近日,又有多位市民向信網(wǎng)(0532-80889431)反映類似情況:自己收到以“青島市市南區(qū)人民法院”名義發(fā)送的調(diào)解短信,本以為是法院官方發(fā)送,深入了解后卻發(fā)現(xiàn),背后是第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)的“操作”。經(jīng)調(diào)查,短信實(shí)際由共道云民商事調(diào)解中心(隸屬共道云網(wǎng)絡(luò)科技有限公司)推送,共道云調(diào)解員自稱“代表法院調(diào)解”的行為,與法院回應(yīng)“調(diào)解機(jī)構(gòu)無法代表法院”形成沖突。撥打調(diào)解員的電話,安卓系統(tǒng)上的號(hào)碼百事通也顯示“青島市市南區(qū)人民法院”。“就算是和法院有合作,那也不能把號(hào)碼標(biāo)記成法院,調(diào)解機(jī)構(gòu)就是調(diào)解機(jī)構(gòu),法院就是法院,怎么能混為一談?”收到短信的劉先生說。
共道云自稱“代表法院”
“【青島市南區(qū)人民法院】……信用卡糾紛一案已起訴至青島市市南區(qū)人民法院,案號(hào):(2025)魯0202非訴云調(diào)……青島市市南區(qū)人民法院已向您送達(dá)該案相關(guān)調(diào)解文書……”市民收到的這類短信,落款為青島市市南區(qū)人民法院特邀調(diào)解,還附帶查看案件詳情的鏈接和調(diào)解員聯(lián)系方式。按照短信提示撥打調(diào)解員電話后,接線人員直言“我們可以代表法院開展調(diào)解工作。”
信網(wǎng)向青島市市南區(qū)人民法院求證后,法院給出的回應(yīng)截然不同:共道云民商事調(diào)解中心作為第三方調(diào)解機(jī)構(gòu),僅負(fù)責(zé)協(xié)助開展訴前調(diào)解,根本無權(quán)以法院名義宣稱“代表法院”。 這就出現(xiàn)了奇怪的“身份錯(cuò)位”。調(diào)解機(jī)構(gòu)一方聲稱能代表法院,法院明確表示其沒這個(gè)權(quán)力,市民被攪得一頭霧水。
信網(wǎng)根據(jù)“電信網(wǎng)碼號(hào)資源使用和調(diào)整審批系統(tǒng)”查詢到,發(fā)送相關(guān)調(diào)解短信的10687732開頭號(hào)碼,其使用單位為福建浩基網(wǎng)絡(luò)科技有限公司,并非青島市市南區(qū)人民法院,即該短信并非由市南區(qū)人民法院直接發(fā)出。隨后,信網(wǎng)以市民身份聯(lián)系了其中一位特邀調(diào)解員,一開始,對(duì)方在電話里稱自己“是市南法院的”,卻一直不說明自己的具體位置,在幾番詢問下,才表示自己是第三方調(diào)解機(jī)構(gòu),“我們是共道云商的,是法院授權(quán)委派的調(diào)解組織。”
山東眾成清泰(青島)律師事務(wù)所的楊文光律師指出,第三方調(diào)解是司法輔助手段,核心是協(xié)助化解糾紛,必須清晰界定“協(xié)助者”身份。調(diào)解機(jī)構(gòu)自稱“代表法院”,不僅超出自身權(quán)責(zé)范圍,還容易讓公眾錯(cuò)誤認(rèn)為調(diào)解結(jié)果和法院判決效力一樣,會(huì)對(duì)司法公信力造成損害。
號(hào)碼標(biāo)記“張冠李戴”
信網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),安卓系統(tǒng)中的“手機(jī)號(hào)碼百事通”顯示,特邀調(diào)解員的電話被標(biāo)注為“青島市市南區(qū)人民法院”。市民李女士收到相關(guān)短信后,看到回?fù)芴?hào)碼的標(biāo)記信息,當(dāng)即認(rèn)為是法院工作人員來電,“我當(dāng)時(shí)一看到標(biāo)記,就覺得肯定是法院的人,畢竟這種官方標(biāo)記一般不會(huì)錯(cuò)。結(jié)果聊了幾句,感覺不對(duì)勁,他說的一些話更像是催著我解決糾紛,語氣有點(diǎn)像催收。”收到短信的劉先生質(zhì)疑:“就算是和法院有合作,那也不能把號(hào)碼標(biāo)記成法院,調(diào)解機(jī)構(gòu)就是調(diào)解機(jī)構(gòu),法院就是法院,怎么能混為一談?”
針對(duì)市民反映的調(diào)解機(jī)構(gòu)號(hào)碼被標(biāo)記為法院的問題,信網(wǎng)咨詢了運(yùn)營(yíng)商客服??头硎荆娫捥?hào)碼若要標(biāo)記為政府部門,屬于“來電名片”業(yè)務(wù)范疇,個(gè)人無法直接申請(qǐng),需由政府部門通過客戶經(jīng)理對(duì)接辦理。辦理時(shí)需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、單位號(hào)碼介紹信等材料,且所有材料需加蓋單位公章,同時(shí)必須經(jīng)過政府部門自身同意并提供相關(guān)證件,由客戶經(jīng)理審核后申請(qǐng)?zhí)砑印?ldquo;若號(hào)碼綁定在政府部門專線名下,可能被關(guān)聯(lián)標(biāo)記為該單位號(hào)碼,但即便如此,仍需政府部門提供正規(guī)證件完成審批流程。”
律師提醒:可通過官方渠道核實(shí)案件真?zhèn)?/strong>
據(jù)企查查顯示,共道云民商事調(diào)解中心所屬的共道云網(wǎng)絡(luò)科技有限公司,由杭州市城投集團(tuán)、阿里巴巴集團(tuán)、創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)共同發(fā)起,該調(diào)解中心是一家注冊(cè)在杭州的民辦非企業(yè)單位,業(yè)務(wù)主管單位是杭州市余杭區(qū)司法局,中標(biāo)過多個(gè)當(dāng)?shù)胤ㄔ旱?ldquo;調(diào)解員服務(wù)外包”“委派委托調(diào)解及輔助服務(wù)”項(xiàng)目。
北京隆安(青島)律師事務(wù)所的史士輝律師表示,因當(dāng)前金融案件數(shù)量眾多,法院為了實(shí)現(xiàn)訴調(diào)分流、減輕立案壓力,會(huì)通過類似授權(quán)的方式,讓特邀調(diào)解委員先對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解,但這些調(diào)解中心并不能代表法院出具相關(guān)文書。如果調(diào)解員調(diào)解不成,一段時(shí)間后,案件會(huì)移送到法院再次立案,之后會(huì)給出“民初字”案號(hào),并開庭審理。
所以,調(diào)解機(jī)構(gòu)并不能自稱可以代表法院,同時(shí)在調(diào)解過程中,調(diào)解機(jī)構(gòu)也應(yīng)該表明自己的身份。市民收到短信后,可以通過12368司法服務(wù)熱線或“人民法院在線服務(wù)小程序”核實(shí)案件真?zhèn)?,還可以登錄司法局官網(wǎng)查詢調(diào)解機(jī)構(gòu)資質(zhì),若案件真實(shí),建議市民積極處理。(郭慧敏)
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