2025年9月15日，我國(guó)首部專門規(guī)范住房租賃活動(dòng)的行政法規(guī)《住房租賃條例》將正式實(shí)施。與此同時(shí)，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的《關(guān)于推行存量房房源信息發(fā)布和房源碼核驗(yàn)工作的通知》也將同步生效，這標(biāo)志著青島租房市場(chǎng)將進(jìn)入“一房一碼”的透明時(shí)代。地下儲(chǔ)藏室變身“公寓”、虛假房源信息泛濫、黑中介克扣押金……這些長(zhǎng)期困擾租房市場(chǎng)的問題有望得到顯著緩解，租客權(quán)益被真正置于政策的核心位置。

市場(chǎng)亂象折射租客之痛。日前，信網(wǎng)報(bào)道的一則“大學(xué)生被中介推薦地下儲(chǔ)藏室房源”的新聞?dòng)葹榈湫停ㄔ斠姡?a href="http://www.liconghuilvshi.com/xin/2025/367833.html" target="_blank">《大學(xué)生租房被推薦了儲(chǔ)藏室 9月15日起這樣的房子不能被出租》）。這類地下室原本設(shè)計(jì)用于儲(chǔ)物，沒有房產(chǎn)證，卻被一些不良中介包裝成“住房”出租。而當(dāng)租客希望更換房源或索回定金時(shí)，經(jīng)常面臨重重阻礙。這類情況并非個(gè)例，在新規(guī)出臺(tái)前，廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、過道、車庫(kù)等非居住空間被單獨(dú)出租用于居住的情況時(shí)有發(fā)生。

更要關(guān)注的是，租房者在市場(chǎng)中長(zhǎng)期處于被動(dòng)地位：被軟件廣告圈定房源選擇范圍、被低價(jià)信息模糊判斷、被動(dòng)接受不實(shí)信息，甚至被迫接受不平等條款。剛畢業(yè)的小李在臺(tái)東租了套“房東直租”的loft，入住后才發(fā)現(xiàn)水電費(fèi)高得離譜，原來是二房東私自加價(jià)，且合同上的“房東”實(shí)為轉(zhuǎn)租人，最終退押金時(shí)被拉黑。“租房難，租到稱心的房子難上加難。”道出了眾多租客的心聲。

《住房租賃條例》作為我國(guó)首部住房租賃專項(xiàng)法規(guī)，將從制度層面改變租客被動(dòng)地位。同步落實(shí)的青島“一房一碼”制度，從源頭上確保了房源信息的真實(shí)性。通過官方平臺(tái)核驗(yàn)后，系統(tǒng)會(huì)生成唯一房源核驗(yàn)碼，租房者掃碼即可確認(rèn)房源基本情況，大大降低了信息不對(duì)稱帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

新規(guī)針對(duì)租賃市場(chǎng)的多重痛點(diǎn)，構(gòu)建了系統(tǒng)化的租客權(quán)益保障體系。在經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)方面，新規(guī)明確中介只能收取1個(gè)月房租以內(nèi)的中介費(fèi)，取消各種名目的“看房費(fèi)”“服務(wù)費(fèi)”等附加費(fèi)用，同時(shí)建立租金調(diào)整約束機(jī)制，規(guī)定合同到期后，漲租幅度不得超過所在小區(qū)近6個(gè)月的平均租金漲幅；在居住安全方面，新規(guī)要求出租房必須符合建筑、消防等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，明確禁止“甲醛房”“危房”等不符合居住條件的房源出租；在押金和隱私保護(hù)方面，新規(guī)明確除合同約定情況外，房東不得隨意扣押金，未經(jīng)租客同意不得擅自進(jìn)入已出租房屋。

值得一提的是，新規(guī)明確：房東可以不通過中介自主發(fā)布房源。根據(jù)通知，自有房屋產(chǎn)權(quán)人出售或出租房屋，可以通過市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)的“青島市存量房屋交易監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”和“青島市住房租賃市場(chǎng)公共服務(wù)系統(tǒng)”直接發(fā)布房源信息。這一規(guī)定不僅賦予了房東自主選擇權(quán)，更重要的是為租客提供了直接聯(lián)系房東的官方渠道，既能免除中介費(fèi)用，又能確保信息的真實(shí)可靠性。

盡管新規(guī)設(shè)計(jì)完善，但在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中仍可能面臨普及推廣和市場(chǎng)適應(yīng)等多重挑戰(zhàn)。房源碼核驗(yàn)制度的全面落實(shí)需要時(shí)間，還需要房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等多方協(xié)同配合。對(duì)中介機(jī)構(gòu)而言，新規(guī)帶來了更嚴(yán)格的監(jiān)管要求。機(jī)構(gòu)必須完成備案，從業(yè)人員必須實(shí)名認(rèn)證，否則不得發(fā)布房源信息。這將促使行業(yè)重新洗牌，淘汰不規(guī)范的操作者。同時(shí)，監(jiān)管力度也是新規(guī)能否見效的關(guān)鍵。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的備案管理，建立健全日常巡查、投訴受理等制度，確保新規(guī)落地實(shí)施。

對(duì)于新規(guī)實(shí)施，不少網(wǎng)友表示歡迎，認(rèn)為這是租客權(quán)益保障的重大進(jìn)步。“終于不用再擔(dān)心被騙去看根本不存在的房子了！”一位網(wǎng)友在租房群中表示。然而，也有部分房東對(duì)政策理解存在偏差，特別是隨著《住房租賃條例》實(shí)施日期臨近，不少人將其與“房東稅”關(guān)聯(lián)，稱稅負(fù)會(huì)增加。對(duì)此，多地官方已經(jīng)進(jìn)行了辟謠，明確表示針對(duì)房租收入的稅收規(guī)則一直存在，并沒有所謂的“房東稅”這個(gè)新稅種。稅務(wù)部門也強(qiáng)調(diào)，《住房租賃條例》實(shí)施之后，房租的征稅方式不會(huì)發(fā)生任何變化。

從“居者有其屋”到“居者優(yōu)其屋”，《住房租賃條例》落地和青島“一房一碼”制度的實(shí)施，將加速租房市場(chǎng)向“品質(zhì)發(fā)展”跨越。這場(chǎng)變革不僅是行業(yè)整頓，更是對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展新模式的制度奠基。當(dāng)租客權(quán)益真正成為市場(chǎng)核心，租房或?qū)⒉辉偈且环N過渡選擇，而是一種可持續(xù)的生活方式。

信網(wǎng)評(píng)論員 秦璐