李華 繪

我國企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性和程度存在著很大的不足，現(xiàn)有研究多將原因歸于企業(yè)培訓(xùn)成本增加卻未獲應(yīng)有補(bǔ)償。但通過對(duì)281家機(jī)械行業(yè)企業(yè)的調(diào)研顯示，企業(yè)參與職業(yè)教育，更多關(guān)注的是獲得技能人才而非降低成本。

企業(yè)的有效參與是技能人才培養(yǎng)的重要保障。我國企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性和程度存在著很大的不足，制約了職業(yè)教育質(zhì)量的有效提升?，F(xiàn)有研究多將原因歸于對(duì)企業(yè)利益關(guān)注不足、激勵(lì)機(jī)制缺乏，致力于化解這些影響企業(yè)參與積極性的負(fù)面因素，而合作中由技術(shù)進(jìn)步帶來的生產(chǎn)效率提升，從而對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的積極作用卻被忽視。

企業(yè)培訓(xùn)并非全賠錢，學(xué)徒工資擠壓或帶來收益

成本與收益是影響企業(yè)投資培訓(xùn)的決定性因素。在完全競爭市場條件下，工人工資等于邊際生產(chǎn)力，企業(yè)有可能面臨培訓(xùn)成本無法得到有效補(bǔ)償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，因此降低或者彌補(bǔ)企業(yè)培訓(xùn)成本成為許多國家推進(jìn)企業(yè)參與職業(yè)教育的政策著力點(diǎn)。在德國、瑞士等“雙元制”體制中，通過將學(xué)徒工資限定在低于其邊際生產(chǎn)力的工資水平，來確保企業(yè)培訓(xùn)成本有效補(bǔ)償，保障了企業(yè)的積極性。

但事實(shí)上，不完全競爭市場才是勞動(dòng)力市場的真實(shí)存在狀態(tài)。在不完全競爭市場中，工人技能水平的提高在提升邊際生產(chǎn)力的同時(shí)，工資卻未能保持同步增長，從而產(chǎn)生工資擠壓效應(yīng)。不僅可以彌補(bǔ)企業(yè)部分或者全部的培訓(xùn)成本，甚至可能為企業(yè)帶來額外的培訓(xùn)收益。

隨著技術(shù)不斷進(jìn)步，技能水平的提升將成為影響企業(yè)培訓(xùn)動(dòng)機(jī)的決定性因素，企業(yè)培訓(xùn)戰(zhàn)略將逐步向技術(shù)技能偏好轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變的進(jìn)程與政治特征、政策傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段有著密切聯(lián)系。不過對(duì)于單個(gè)企業(yè)來說，企業(yè)的規(guī)模、屬性、類型等特征決定著企業(yè)培訓(xùn)成本的承受能力以及對(duì)技術(shù)技能的依賴程度，從而使培訓(xùn)動(dòng)機(jī)偏好產(chǎn)生差異。

深度參與職業(yè)教育企業(yè)不足三成，技術(shù)密集型企業(yè)參與度最高

隨著機(jī)械行業(yè)的快速發(fā)展，近年來技能人才短缺現(xiàn)象日益嚴(yán)重，制約了企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展。與職業(yè)院校開展校企合作，成為許多企業(yè)獲得技能人才、提升工人技能水平的重要途徑。

筆者對(duì)機(jī)械行業(yè)13個(gè)子行業(yè)的218個(gè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。所調(diào)查的企業(yè)按產(chǎn)權(quán)分類，包含國有企業(yè)66個(gè)，合資企業(yè)94個(gè)，民營企業(yè)58個(gè);按生產(chǎn)要素分類，包括勞動(dòng)密集型企業(yè)104個(gè)，技術(shù)密集型企業(yè)102個(gè)，資本密集型企業(yè)12個(gè);按企業(yè)規(guī)模分類，包括小型企業(yè)34個(gè)(年產(chǎn)值5000萬元以下)，中型企業(yè)46個(gè)(年產(chǎn)值5000萬元-5億元)，大型企業(yè)138個(gè)(年產(chǎn)值5億元以上)。

企業(yè)參與職業(yè)教育方式和途徑包括：集團(tuán)化辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)、董事會(huì)、行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、師資培養(yǎng)、技能鑒定、提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、頂崗實(shí)習(xí)和科技合作等。根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷，筆者將企業(yè)參與職業(yè)教育的行為劃分為完全不參與、低水平參與和深度參與三個(gè)等級(jí)，其中完全不參與=0，低層次參與=1，深度參與=2。

調(diào)查顯示，樣本企業(yè)參與職業(yè)教育的程度普遍不高，與職業(yè)院校低層次合作的企業(yè)占總樣本的64.22%，有6.4%的企業(yè)甚至完全沒有和職業(yè)學(xué)校合作過。

從各類企業(yè)參與職業(yè)教育的情況看，合資企業(yè)參與職業(yè)教育的水平達(dá)到1.42，高于國有企業(yè)的1.04和私有企業(yè)的0.96;技術(shù)密集型企業(yè)參與水平達(dá)到1.52，高于勞動(dòng)密集型企業(yè)的1.01;大型企業(yè)參與水平達(dá)到1.34，高于中小型企業(yè)的1.04。

與降低成本相比，企業(yè)參與合作更注重長遠(yuǎn)發(fā)展

企業(yè)參與職業(yè)教育的動(dòng)機(jī)可以分為成本偏好和技術(shù)技能偏好兩種類型。

技術(shù)技能偏好可以從“促進(jìn)企業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)更新和整合”“借助外界的科研力量開展技術(shù)攻關(guān)”“給企業(yè)帶來新的技術(shù)”“通過提供實(shí)習(xí)崗位和實(shí)訓(xùn)設(shè)備，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)納入職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程”“為正式員工提供在職培訓(xùn)的機(jī)會(huì)”5個(gè)維度來考察;成本偏好包括“滿足季節(jié)性和特殊項(xiàng)目的用工需要”“降低用工成本”2個(gè)維度。

對(duì)技術(shù)技能偏好5個(gè)維度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析可看出，“促進(jìn)企業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)更新和整合”“給企業(yè)帶來新的技術(shù)”與企業(yè)參與職業(yè)教育的行為呈現(xiàn)顯著正相關(guān)，表明在技術(shù)進(jìn)步影響下，企業(yè)對(duì)技術(shù)和技能的追求意愿更強(qiáng)烈，參與職業(yè)教育的動(dòng)機(jī)也會(huì)隨之增強(qiáng)。“通過提供實(shí)習(xí)崗位和實(shí)訓(xùn)設(shè)備，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)納入到職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程”和“為正式員工提供在職培訓(xùn)的機(jī)會(huì)”也對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育行為有顯著正向影響,說明與職業(yè)院校人才培養(yǎng)有效對(duì)接，獲得與技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng)的技能人才是影響企業(yè)參與的重要因素。而“借助外界的科研力量開展技術(shù)攻關(guān)”對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育的行為雖然有正向影響，但不顯著，這是由于與普通大學(xué)尤其是研究型大學(xué)相比，職業(yè)院?？蒲心芰^弱，企業(yè)與職業(yè)院校開展技術(shù)合作的意愿還不強(qiáng)。

分析結(jié)果還顯示，成本偏好的2個(gè)維度“滿足季節(jié)性和特殊項(xiàng)目的用工需要”“降低用工成本”對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育行為的影響都不顯著。

以上結(jié)果表明，整體看，當(dāng)前我國企業(yè)參與職業(yè)教育具有明顯的技術(shù)技能偏好。追求技術(shù)進(jìn)步，獲得與技術(shù)進(jìn)步相匹配技能人才是企業(yè)參與職業(yè)教育的根本動(dòng)力。而“降低用工成本”等因素對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育的行為影響并不顯著。這說明現(xiàn)代企業(yè)比較具有發(fā)展眼光，與降低成本這種短期利益相比，更注重長遠(yuǎn)發(fā)展。這與眾多研究和政策強(qiáng)調(diào)的培訓(xùn)成本是影響企業(yè)參與職業(yè)教育行為的重要因素有所出入。

重視企業(yè)技術(shù)技能偏好，搭建技術(shù)技能復(fù)合創(chuàng)新平臺(tái)

根據(jù)產(chǎn)權(quán)屬性的不同，樣本企業(yè)被劃分為國有企業(yè)、合資企業(yè)和民營企業(yè)三種類型。分析結(jié)果顯示，對(duì)這三類企業(yè)參與職業(yè)教育的行為均產(chǎn)生影響的因素是“給企業(yè)帶來新的技術(shù)”，這說明不同產(chǎn)權(quán)屬性的企業(yè)參與職業(yè)教育均具有明顯的技術(shù)技能偏好特點(diǎn)。而“促進(jìn)企業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)更新和整合”和“通過提供實(shí)習(xí)崗位和實(shí)訓(xùn)設(shè)備，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)納入到職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程”兩個(gè)指標(biāo)對(duì)合資企業(yè)有顯著影響，“降低用工成本”對(duì)私營企業(yè)有顯著影響。

根據(jù)核心生產(chǎn)要素屬性的不同，樣本企業(yè)被劃分為技術(shù)密集型、勞動(dòng)密集型和資本密集型。分析結(jié)果顯示，技術(shù)密集型企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)在參與職業(yè)教育的行為均與“促進(jìn)企業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)更新和整合”“給企業(yè)帶來新的技術(shù)”“通過提供實(shí)習(xí)崗位和實(shí)訓(xùn)設(shè)備，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)納入到職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程”等指標(biāo)相關(guān)，顯示出較為明顯的技術(shù)技能偏好。而“降低用工成本”只對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)有顯著影響。

根據(jù)企業(yè)規(guī)模的不同，樣本企業(yè)被劃分為大型企業(yè)和中小型企業(yè)兩種類型。分析結(jié)果顯示，“通過提供實(shí)習(xí)崗位和實(shí)訓(xùn)設(shè)備，將企業(yè)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)納入職業(yè)院校的人才培養(yǎng)”是推動(dòng)所有類型企業(yè)參與職業(yè)教育的動(dòng)力。此外，大型企業(yè)參與職業(yè)教育的追求還表現(xiàn)在“借助外界的科研力量開展技術(shù)攻關(guān)”，而中小型企業(yè)則更希望通過校企合作對(duì)“促進(jìn)企業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)更新和整合”，并且有“降低用工成本”的成本偏好。

以上結(jié)果表明，技術(shù)技能因素對(duì)所有企業(yè)參與職業(yè)教育的行為有著顯著影響，而培訓(xùn)成本對(duì)不同類型企業(yè)影響不同，其中私營企業(yè)、中小型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)顯示出較為明顯的成本偏好傾向，降低用工成本對(duì)于這些企業(yè)有顯著影響。

基于以上結(jié)論，我們對(duì)推進(jìn)企業(yè)參與職業(yè)教育提出如下建議：第一，重視企業(yè)參與職業(yè)教育的技術(shù)技能偏好，將職業(yè)教育發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、職教園的集聚優(yōu)勢，搭建技術(shù)技能復(fù)合創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的動(dòng)機(jī)。第二，重視企業(yè)參與職業(yè)教育行為差異及其動(dòng)因，依據(jù)企業(yè)類型制定差異化成本補(bǔ)償與激勵(lì)機(jī)制，提高有關(guān)政策的針對(duì)性、有效性。(潘海生 趙琳琳 冉桃桃)